Татьяна УШАКОВА

эксперт по таможенному оформлению грузов

Есть ли жизнь после презентации «Открытого таможенного пространства»?

0
2287
25 января в рамках национальной конференции «Создаем открытое таможенное пространство», проходившей в здании Одесского морского вокзала, состоялась презентация новой зоны таможенного оформления. Началось это мероприятие в формате международного кафе: за столиками собирались группы из 5–6 человек, обозначали проблемные вопросы по определенной теме и предлагали варианты решения. Затем тема менялась, и обсуждение продолжалось.

Далее выступила руководитель Одесской таможни Юлия Марушевская. Красивая молодая девушка с микрофоном на прелестной головке грациозно перемешалась по сцене и задорно рассказывала о светлом будущем участников ВЭД. Причем похоже, что и сама она практически поверила в то, о чем говорила. Тем более, что ее рассказ сопровождался видеороликом, наглядно демонстрирующим на огромном экране все прелести работы в «Открытом таможенном пространстве».

Среди обещанных новшеств – и таможенное оформление с прохождением всех служб всего за 15 минут, и досмотр только 10% грузов, и работники таможни, набирающие декларации, и таможенный досмотр без присутствия представителя компании, когда контроль осуществляется путем онлайн-трансляции прямо на компьютер владельца груза. Порадовало и то, что в случае, если после инициированного таможней досмотра ни контрабанды, ни нарушения таможенных правил обнаружено не будет, платить за использование инфраструктуры терминала должны будут сами таможенные органы. Очень хотелось верить во все, что звучало со сцены, но здравый смысл и многолетний опыт в этой области подсказывали, что в этой стране в данное конкретное время это просто невероятно.

Апогеем встречи стали выступление губернатора Одесской области М. Саакашвили и начало возведения первой кирпичной стены как основы новой таможенной зоны.

Что было дальше в рамках презентации, сказать не могу, потому что были более важные дела: таможенное оформление по первому методу, по прямому контракту, но вне «Открытого таможенного пространства». И оказалось, что в самых обычных отделах таможенного оформления по-прежнему царит полнейшая неразбериха. Кто кому дает указания, кто называет цену, по которой возможно продолжить таможенное оформление, какими нормативными документами при этом руководствуются, не может понять никто – ни участники ВЭД, ни брокеры, ни сами инспекторы.

С начала февраля мы начали таможенную очистку груза – душевых кабинок. Два контейнера стояли уже три дня, а я как декларант все еще не имела понятия, чем все закончится. Документов, подтверждающих таможенную стоимость, согласно ст. 53 Таможенного кодекса Украины, столько, что скоро, наверное, закончатся строки в графе 44 таможенной декларации. Решение об оформлении товара по заявленной стоимости якобы принимает инспектор отдела таможенного оформления.

Однако на самом деле активное, если не сказать решающее участие в этом вопросе принимает группа грузинских волонтеров, которые решили, что все китайские грузы – зло и обман. Огромный пакет документов, включающий оригинальный сертификат ТПП страны отправления (сертификат-подтверждение экспортной декларации) и оформленную декларацию другой компании (от того же производителя) аргументами для них не являются и убедить их в обратном не могут. А руководство Одесской таможни просто «отзеркаливает» все просьбы принять во внимание пакет документов по данной поставке.

В этот раз все таможенные процедуры удалось закончить лишь благодаря тому, что «соседи по рынку» пошли навстречу друг другу – импортер из Херсона предоставил копию своей декларации на такой же товар от того же производителя. Но кто заплатит за простой транспорта и использование инфраструктуры терминала двумя контейнеровозами при оформлении в простом, не «открытом» таможенном пространстве? Таможня? Или, как обычно, получатель груза?

Приходится констатировать, что и сегодня точно так же, как «при попередниках», на таможне честным импортерам «выкручивают руки» досмотрами, задержками, угрозами выписать решение по стоимости. И все с одной-единственной целью – поднять заявленную таможенную стоимость.

Можно бесконечно долго снимать видеоролики, записывать интервью, бросаться громкими заявлениями и даже укладывать мастерком цемент в стену «Открытого таможенного пространства», но в действительности от этого ничего не изменится. Пока будут использоваться какие-то «базы» вместо того, чтобы принимать за основу цену контракта, пока не начнется реальная прозрачная работа на равных условиях для всех участников и не будет внедрена система постаудита, ни о каких реальных реформах на таможне говорить не приходится.