Татьяна УШАКОВА

эксперт по таможенному оформлению грузов

Использование временной таможенной декларации для выпуска товаров под таможенным контролем

04.12.2019
ПМК – загадочная аббревиатура для обывателя и до боли знакомая всем участникам внешнеэкономической деятельности. За этим коротким буквосочетанием скрываются магические слова «під митним контролем». На одном из видов таможенного контроля и возможностях минимизации расходов с ним связанным хотелось бы остановиться поподробнее.

В рамках процедур таможенного контроля и таможенного оформления могут отбираться пробы (образцы) товаров на основании мотивированного письменного решения начальника таможни или лица, выполняющего его обязанности. Зачастую это делается с целью установления характеристик, которые могут влиять на:

  • определение классификации товаров согласно УКТВЕД;
     
  • проверки задекларированной таможенной стоимости товаров;
     
  • установление страны происхождения;
     
  • установление принадлежности товаров к наркотическим средствам, психоторопным веществам, их аналогам, прекурсорам, сильнодействующим или ядовитым веществам, или к предметам, которые имеют художественную, историческую или археологическую ценность, или, таких, которые изготовлены с использование объектов интеллектуальной собственности.

Процедуры проведения исследований взятых проб (образцов), а также оформление документального сопровождения внутри таможни занимает определенное время. Согласно ч.4, ст.357 Таможенного кодекса, исследования (анализ, экспертиза) проб (образцов) проводится в течение 10 дней с момента поступления их в экспертное учреждение (организацию). В случае необходимости этот срок может быть продлен, но не больше чем на 20 дней.

Во избежание простоя груза в ожидании таможенного оформления по результатам исследований Специализированных лабораторий или других экспертных учреждений, ст.260 ТКУ предусматривает возможность подачи в таможенный орган временной таможенной декларации. Временная таможенная декларация подается при условии, что она содержит данные о товарах, достаточные для помещения их в заявленный режим и под обязательство подачи дополнительной декларации в срок не больший чем 45 дней с даты оформления временной.

С учетом изменений, внесенных в Положение о таможенной декларации (Постанова КМУ 450 от 21/05/2012), согласно ПКМУ 344 от 24.04.2019, детализированы условия и основания выпуска товаров по временной декларации, в частности, в случае отбора проб (образцов) товаров. Выпуск товаров до получения результатов соответствующих исследований осуществляется таможенным органом при выполнении следующих условий:

  • Товары не попадают под действия, установленных законодательством запретов и/или ограничений к перемещению через таможенную границу Украины (ст.356, ч.21 ТКУ).
     
  • Все таможенные платежи, которые подлежат оплате при помещении товаров в таможенный режим, оплачены по наибольшим ставкам из тех, под которые может попадать товар, в соответствии со ст.260, ч.3 МКУ, без учета налоговых льгот в случае, когда результаты исследований могут повлиять на использование таких льгот.
     
  • Если таможенный орган не признает заявленную таможенную стоимость товаров, согласно ст.54, ч.3 ТКУ, таможенному органу предоставляется обеспечение оплаты разницы между суммой таможенных платежей, рассчитанной согласно таможенной стоимости товаров определенной декларантом и суммой таможенных платежей, рассчитанных, исходя из наибольшей величины стоимости таких товаров, время импорта в Украину которых совпадает со временем импорта задекларированных товаров.

Срок действия такой гарантии не может превышать 90 календарных дней со дня выпуска товаров по временной декларации (ст.55 ч.7 ТКУ), а дата конечного срока ее действия указывается в графе 48 временной таможенной декларации.

При этом заполнение графы 47 временной декларации осуществляется с такими кодами согласно Классификатора способов расчета (Приказ Минфина № 1011 от 20.09.2012):

  • сумма налога, рассчитанная исходя из наибольшей ставки налога с тех товаров, под которые может подпадать товар, и наибольшей величины стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений – код 74;
     
  • таможенные платежи, подлежащие уплате в государственный бюджет, начисленные в соответствии с таможенной стоимостью товара, определенной декларантом или уполномоченным им лицом, и по наибольшей ставке из тех, под которые может подпадать товар – код 01;
     
  • сумма, на которую предоставляется гарантия – код 56.

Заполнение графы 47 дополнительной декларации осуществляется с указанием кодов 70, 71 и в случае возврата сумм таможенных платежей – с кодом 99, согласно Классификатору способов расчета.

Таким образом, при выполнении определенных условий, можно осуществить выпуск товаров в соответствии с заявленным режимом, не дожидаясь результатов исследований Специализированных лабораторий, экспертных организаций. Главное помнить, что в любой ситуации есть выход и он находится в правовом поле.