Обязательность декларации соответствия при оформлении импорта электротоваров
Вита МИРОШНИЧЕНКО, эксперт ВЭД, Генеральный директор Сapital Group, спикер в ТПП Украины и МВА по направлению «Международный бизнес» |
Андрей БАДЕРЫЙ,
|
Многие наши клиенты часто обращаются к нам с вопросами, ответы на которые будут полезны большинству субъектов ВЭД, которые ведут бизнес на территории Украины. Один из таких консультационных кейсов связан с необходимостью получения при импорте Декларации соответствия техническим регламентам и возможностью нормативно-правовой аргументации при спорах с таможенными органами в случае незаконного требования предъявления такого документа. Конкретизируя суть вопроса, скажем, что речь идет о получении Декларации соответствия «Техническому регламенту ограничения использования некоторых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании», утвержденному Постановлением КМУ № 139 от 10.03.2017, а именно о необходимости наличия такого документа для целей таможенного оформления или уже исключительно для непосредственной реализации товара.
Как известно, еще в 2015 году вступили в силу изменения в части четвертой статьи 14 Закона Украины «О защите прав потребителей». В соответствии с этими изменениями из Закона была исключена норма, которая предусматривает контроль со стороны таможенных органов наличия на момент таможенного оформления документов, удостоверяющих факт прохождения этими товарами процедуры оценки соответствия (Декларации Соответствия).
В то же время, действующими остаются положения статей 29 и 291 Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины», которые предусматривают осуществление таможенного оформления отдельных типов радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств при наличии у субъекта хозяйствования, осуществляющего их ввоз из-за границы, документа, подтверждающего соответствие «Техническому регламенту радиооборудования и телекоммуникационного (концевого) оборудования», утвержденному Постановлением КМУ № 679 от 24.07.2009.
Исходя из этого, на этапе таможенного оформления товаров, перемещающихся субъектами ВЭД в таможенном режиме «импорт» законные основания для требования предъявления Декларации соответствия техническим регламентам у должностных лиц таможни есть только в случае импорта товаров, которые подпадают под действие Технического регламента № 679.
Если же рассматривать применение Технических регламентов при реализации товара, то непосредственно пункты 12-14, 24-25, 38-40 Технического регламента №139 говорят о том, что для реализации на территории Украины необходимо составление Декларации Соответствия техническому регламенту только для определенных товаров, а именно:
- крупной бытовой техники
- мелкой бытовой техники
- оборудования информационных технологий и телекоммуникационного оборудования
- бытовой электронной аппаратуры
- осветительного оборудования
- электрических и электронных инструментов
- игрушек, оборудования для отдыха и спорта
- медицинских изделий (в том числе медицинские изделия для диагностики in vitro)
- приборов мониторинга и контроля (в том числе промышленные приборы мониторинга и контроля)
- автоматических устройств выдачи и дозирования продукции
- другого электрического и электронного оборудования, которое не относится к вышеуказанным категориям
В контексте сказанного выше стоит отметить, что есть распространеная практика использования деклараций соответствия выданных в ЕС для подтверждения выполнения установленных стандартов, которые распространяются для товаров, подлежащих оценке соответствия по техническому регламенту. Для этих целей следует руководствоваться приказом Министерства экономического развития и торговли Украины от 25.07.2017 № 1085, которым утвержден Перечень национальных стандартов, идентичных гармонизированным европейским стандартам, соответствие которым предоставляет презумпцию соответствия материалов, компонентов и электрического и электронного оборудования требованиям Технического регламента ограничения использования некоторых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 10.03.2017 № 139.
Согласно перечню, национальный стандарт Украины ДСТУ EN 50581:2014 «Техническая документация для оценки электрических и электронных изделий по ограничению применения опасных веществ» идентичен гармонизированному европейскому стандарту EN 50581:2012.
Таким образом, если в европейской ДС будет указано, что товар произведен в соответствии с гармонизированным европейским стандартом EN 50581:2012, то ее заверенного перевода будет достаточно для продажи товара на территории Украины.