Юлия ПЫНДУС

Консультант по вопросам ВЭД Сapital Group, 
соавтор публикаций на таможенную и ВЭД тематику, соавтор и разработчик методологии внутреннего аудита в сфере ВЭД.
Лектор в КНЭУ по направлению ВЭД

«Интеллектуальная собственность». Что меняет рынок

27.12.2019
С подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС, Украина взяла на себя ряд обязательств по улучшению таможенного законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. В связи с этим 17 октября 2019 был принят Закон №202-IX «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно защиты прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины». Закон принят в целях имплементации положений директив и регламентов Европейского Союза для установления общих правил эффективной борьбы с нелегальным рынком контрафактных и пиратских товаров, без препятствования свободе законной торговли. Данным законом уточнены и расширены понятия «контрафактные товары» и «пиратские товары», включены в МКУ термин «товары, подозреваемых в нарушении прав интеллектуальной собственности». Главным нововведением данного закона является так называемый «Параллельный импорт».

К функции таможенных органов среди прочего относится содействие защите прав интеллектуальной собственности и недопущение перемещения через границу Украины контрафактных и пиратских товаров. С этой целью был создан таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, известный как ОПИВ. До принятия изменений в МКУ таможенный реестр ОПИВ, что фактически должен защищать внутренний рынок и потребителя от импорта подделок, ограничивал возможность импортеров свободно ввозить товары известных торговых марок, создавал почву к злоупотреблениям и де-факто применения национального принципа исчерпания прав. Такой пробел в законодательстве активно использовался отдельными импортерами для создания монополии на рынке Украины.

Пожалуй, все согласятся, что для производителя товара основной целью является получение выгоды достигнутой путем продажи товара, после чего покупатель продукции получает право совершать любые действия в отношении приобретенного товара. Казалось бы, все логично и закономерно, но есть один спорный момент в данной ситуации ... неточности или пробел. Речь о исчерпании прав правообладателя в отношении торговой марки, означает потерю производителем права на коммерческую эксплуатацию товара после его первой продажи.

В международной торговле существует несколько принципов исчерпания права собственности: национальный и международный, а также региональный принцип (пример ЕС).

Принцип национального исчерпания права обязывает импортера при ввозе товара в свою страну подтвердить у производителя право на его дальнейшую продажу. Например, вы купили партию шампанского Dom Perignon во Франции с целью продать товар в Украине. Вы – владелец товара, но импортировать товар не можете без разрешения производителя, который внесен в таможенный реестр ОПИВ как правообладатель торговой марки Dom Perignon, или официального представителя правообладателя.

До вступления в силу Закона импорт товаров с торговой маркой имеющейся в реестре ОПИВ, приостанавливался для согласования с правообладателем. Такая процедура, обычно, способствовала защите правообладателя, однако создавала препятствия для мелких импортеров и ограничивала свободу законной торговли. Для импортера это означало задержку груза на срок до 10 дней, простой автомобиля и размещение товара на склад. В свою очередь, это непредвиденные расходы и риски для владельца товаров. Более того, срок приостановления мог быть продлен таможенными органами, а в случае несогласия правообладателя товары подлежали уничтожению. Понятно, что вероятность такого развития событий существенно снижала привлекательность импорта товаров известных торговых марок.

В случае международного принципа исчерпания права, правообладатель не вправе запрещать использование собственного торгового знака относительно товара, после осуществления первой продажи, независимо от того, где товар был введен в гражданский оборот. Таким образом, учитывая изменения в МКУ, импорт оригинальных товаров должен проводиться таможенными органами без применения процедуры приостановления, что в свою очередь означает таможенное оформление «с колес», без простоев авто и без выгрузки товара на склад. Обращение к правообладателю предусмотрено в случае, когда у таможни есть веские основания для сомнений в оригинальности товаров.

Региональный принцип скорее исключение, поскольку работает он только на территории ЕС.
На данный момент в национальном законодательстве принцип исчерпания прав четко не определен. Формулировка Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» дает основания считать, что устанавливается международный принцип, однако это четко не установлено, ст. 16 п. 6: «Исключительное право владельца свидетельства запрещать другим лицам использовать без его согласия зарегистрированный знак не распространяется на использование знака для товара, введенного под этим знаком в гражданский оборот владельцем свидетельства или с его согласия, при условии, что у владельца свидетельства нет веских оснований запрещать такое использование  в связи с последующей продажей товара, в частности в случае изменения или ухудшения состояния товара после введения его в гражданский оборот».

В результате возникает возможность альтернативной трактовки.

С 14 ноября меры по содействию защите прав интеллектуальной собственности, предусмотренные ст.397 ТКУ, не применяются к оригинальным товарам. Следует подчеркнуть, что оригинальные товары – это товары, изготовленные производителем или подрядчиком с разрешения производителя, то есть не нарушают его  право интеллектуальной собственности.

Таким образом, Закон №202-IX фактически инициирует международный принцип исчерпания права. Такие изменения должны положительно повлиять на здоровую конкуренцию на рынке, поскольку теперь даже мелкие импортеры имеют возможность ввозить оригинальную брендовую продукцию с уплатой всех налогов параллельно с правообладателем или официальными дилерами.

Кроме того, учитывая, что в МКУ указано четкое определение контрафактной продукции и пиратских товаров, проблем с импортом оригинальных товаров возникнуть не должно. Однако следует подчеркнуть, что довольно спорной нормой в этом законе есть пункт, касающийся товаров, которые подозреваются в нарушении прав интеллектуальной собственности. До принятия новых регуляторных актов и методологических рекомендаций пока не до конца понятно как будет действовать инспектор таможни при оформлении товаров с ТМ, имеющаяся в реестре ОПИВ.

Проанализировав нормы Закона, есть основания утверждать, что для таможенного оформления «параллельного импорта» необходимо подтверждение легальности происхождения товаров от производителя и подлинности товаров. При соблюдении этих условий у импортера риск задержки груза и простоя автомобиля уменьшается до минимума. Соответственно снижается вероятность дополнительных финансовых затрат, что дает импортеру возможность просчитать свою поставку, и предоставить конкурентную цену на товар для конечного потребителя.

Как указано в заключительных положениях, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Кабинет Министров Украины должен разработать и утвердить нормативно-правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона. Сейчас активно обсуждаются и принимаются предложения заинтересованных лиц по методологии определения оригинальных товаров, а также необходимости привлечение правообладателя к идентификации оригинальных товаров. Существует вероятность, что официальные дистрибьюторы будут пытаться влиять на ограничение импорта товаров известных ТМ, однако полностью запретить параллельный импорт им не удастся.

Учитывая выше сказанное, можно утверждать, что «фокус» таможни сместился, или вернее сосредоточился на контрафактных и пиратских товарах, поскольку одной из важнейших задач таможни является не допустить попадания таких товаров на внутренний рынок. В поле зрения контролирующих органов теперь в большей степени поиск нарушителей на внутреннем рынке.

Теперь импортеры фактически имеют возможность планировать импортные поставки оригинальных брендовых товаров, в том числе сроки и стоимость доставки, не становясь заложниками правообладателей.

Следует подчеркнуть, что целью законодательных изменений было содействие свободе законной торговли и установления общих правил борьбы с нелегальным перемещением контрафактных товаров.

Источник

Група компаній «Капітал» надає послуги митного брокера в Україні з 2008 року.
Тел. +38 (044) 227-63-71, Fax: +38 (044) 351-16-18  
Сайт http://www.cptl.com.ua/             Публікації компанії
Другие публикации автора: 
Юлия ПЫНДУС

Консультант по вопросам ВЭД Сapital Group, 
соавтор публикаций на таможенную и ВЭД тематику, соавтор и разработчик методологии внутреннего аудита в сфере ВЭД.
Лектор в КНЭУ по направлению ВЭД