Максим НЕФЕДОВ

заместитель министра экономики

Три успешных кейса в системе закупок ProZorro

0
2123
Когда мы говорим о 500 млн грн экономии, полученной благодаря системе ProZorro, не все понимают, откуда она берется. Все просто: это результат возросшей конкуренции в закупках. Сегодня средний показатель количества участников в электронных тендерах составляет 2,72, в то время как ранее - в среднем 2. Вот эта разница в числе участников и дает такой значительный эффект. Конкуренция заставляет поставщиков предлагать более выгодные цены, в результате экономия достигает 12-18%. Число участников торгов продолжает расти. Но что самое важное: растет число новых участников - компаний, которые ранее не рассматривали для себя государство как потенциального заказчика.

Госзакупки в Украине воспринимаются очень негативно, тендеры стали синонимами коррупции. Однако с запуском новой системы закупки стали прозрачнее. Мы также снизили барьер входа в тендеры, упростили подачу документов. Кроме того, команда ProZorro провела многочисленные семинары по всей стране - как для государственных заказчиков, так и для представителей бизнеса. И везде говорили об одном: нужно вернуть доверие к госзакупкам.
Многие системные компании попробовали - и выиграли. Теперь государство для них - крупный заказчик, они перестроили бизнес-процессы таким образом, чтобы отслеживать и вовремя реагировать на объявления и получать выгодные заказы. С другой стороны, госпредприятия, которые начали активно использовать систему, уже успели сэкономить миллионы гривен на закупке товаров и услуг. Предлагаем вам несколько показательных кейсов использования системы ProZorro, которые доказывают: электронные госзакупки - это просто и выгодно.
          
Компания VGP (ТМ RUTA)
Предприятие производит широкий ассортимент продукции, изготовленной из натуральной целлюлозы. География продаж охватывает страны ЕС и СНГ. Кроме того, VGP производит продукцию для отечественных и зарубежных торговых сетей.
В 2015 году компания впервые приняла участие в государственных закупках и выиграла тендер на поставки для Министерства обороны Украины. Удачный опыт подтолкнул компанию к включению госзакупок в свои бизнес-процессы. В компании отмечают, что характеристики товара в госзакупках жестко заданы. Еще один плюс - легкость подключения к системе и простота в использовании. Что касается поиска подходящих тендеров - их можно настроить как в виде подписки, так и производить мониторинг самостоятельно.

FMCG компании
В стандартной сбытовой системе большинства FMCG компаний-производителей нет выделенной штатной единицы для мониторинга информации о тендерах и принятия в них участия. Поэтому тем, кто только собирается присоединиться к системе, компания советует пройти регистрацию на информационных и электронных площадках, а затем провести разъяснительную работу о важности развития нового канала сбыта. Далее процесс отстраивается так же, как и в случае с любым другим крупным заказчиком: постановка задачи, организация процесса, мотивация персонала, координация, анализ.
                 
Укргаздобыча
Укргаздобыча - вертикально интегрированная компания с замкнутым циклом производства - от поиска и разведки месторождений нефти и газа, их разработки, а также добычи и транспортировки до переработки сырья и реализации нефтепродуктов. Сегодня она основная компания по добыче природного газа и газового конденсата в Украине. В 2014 году предприятиями компании добыто 15,1 млрд кубометров газа, что составляет 75% добычи в Украине.
Реформирование закупок в компании происходило по следующим этапам:
- определение четких шагов, построение структуры бизнес-процесса;
- изучение рынка, формирование стратегии закупок;
- разработка и имплементация единых подходов, процедур, методологии и аналитических инструментов.
Реформа закупок позволила компании сэкономить 120 млн грн.

Действующие договоры (755 шт.)*

Сумма контрактов, млн грн Скидка, % Эффективность, млн грн
2 696 11   121,4

*данные на ноябрь 2015 года

При этом экономия за счет тендеров в системе ProZorro превысила 70 млн грн.
В компании отмечают, что использование системы электронных закупок является одним из основных инструментов повышения эффективности. Среди главных преимуществ системы: минимизация рисков лоббирования и злоупотреблений; аукцион и прозрачный процесс торгов, а также сокращение затрат времени и ресурсов.

Министерство инфраструктуры Украины
Мининфраструктуры и предприятия, которые находятся в его подчинении, занимают первое место среди организаторов закупок с долей в 30%.
В сфере управления министерства - 47 предприятий ж/д отрасли с общей численностью сотрудников более 280 000 человек, 28 предприятий морской сферы (более 27 000 сотрудников), 6 предприятий сферы авиации (39 000 работников), а также такие крупные предприятия, как Укрпочта и Укравтодор. Общая сумма тендеров Мининфраструктуры в системе ProZorro превысила 1,3 млрд грн, а сумма экономии - более 75 млн.

С марта по сентябрь 2015 года число госпредприятий, которые находятся в сфере управления Мининфраструктуры, в системе ProZorro увеличилось с 3 до 65. В среднем через систему проходит допороговых закупок на 38 млн грн в сутки (по состоянию на июль 2015-го). Среди закупаемых номенклатур: услуги строительства, офисное и осветительное оборудование, мебель, транспортные средства, а также одежда, химическая продукция и многое другое.
Среди ключевых преимуществ участия в госзакупках для бизнеса в Мининфраструктуры называют большие объемы закупок, равные условия участия, объективную оценку тендерных заявок (принцип анонимности), прозрачность тендерного процесса и публичный контроль.



Закупки медицинского оборудования и медикаментов.
Отдельно хотелось бы выделить закупки медицинского оборудования и медикаментов. По данным Института аналитики и адвокации, благодаря системе ProZorro медицинские учреждения Украины сэкономили более 16% от плановой суммы закупок, или почти 11 млн грн.
С точки зрения экономии, интересной стала закупка Киевской городской клинической больницы №17, которая планировала приобрести 740 кг перекиси водорода почти за 100 000 грн (или около 135 грн/кг). Благодаря электронным торгам больница смогла получить цену - 25 грн/кг, сэкономив почти 81%! А Полтавский областной клинический онкологический диспансер сэкономил 33% (почти 200 000 грн) на закупке 191 упаковки цисплатина. Благодаря системе ProZorro диспансер сможет обеспечить своих пациентов бесплатной химиотерапией на дополнительный месяц. Все это - лишь некоторые из многочисленных успешных кейсов системы ProZorro. Участие в электронных тендерах выгодно как бизнесу, так и добросовестным закупщикам. Присоединяйтесь!

 

Другие публикации автора: 
Максим НЕФЕДОВ

заместитель министра экономики