Вита МИРОШНИЧЕНКО

эксперт ВЭД, генеральный директор Сapital Group (CPTL),
спикер в ТПП Украины и МВА по направлению «Международный бизнес»

Что нужно знать о классификации товаров согласно УКТ ВЭД

0
1978
Все мы стремимся к минимизации задержек в процессе прохождения таможенных формальностей, но при этом не нужно забывать, что скорость таможенного оформления напрямую зависит от многих факторов, среди которых одним из ключевых является правильность выбранного кода по УКТ ВЭД.

Определением этого кода следует озаботиться еще задолго до подготовки основной товаросопроводительной документации – на этапе формирования Заказа и согласования Контракта. Такой подход позволит избежать простоев транспортного средства в зоне таможенного контроля и дополнительных расходов на погрузочно-разгрузочные работы, хранение товара на складах временного хранения или таможенных складах, если таможенный орган решит направить Запрос в специализированные подразделения для определения правильности классификации товара. Это, в свою очередь, может задержать выпуск товаров в свободное обращение на срок от 10 до 40 рабочих дней.

Не секрет, что от кода товара также зависит размер таможенной пошлины, объемы и сложность нетарифного регулирования, возможность субъекта ВЭД претендовать на налоговые преференции при импорте, а также риски по таможенной стоимости и особенности определения страны происхождения товара.

Для оптимального планирования финансовых и временных затрат при будущем таможенном оформлении, на подготовительном этапе лучше воспользоваться определенными методиками и правилами для определения корректного кода УКТ ВЭД.

Прежде всего, необходимо изучить 6 основных Правил интерпретации к УКТ ВЭД и разобраться с принципом их применения. Эти Правила являются неотъемлемой частью Закона Украины «О таможенном тарифе» и имеют силу Закона. Для эксперимента, проведите анализ некоторых товаров, с которыми вы работаете, и подберите код с использованием этих Правил. Это позволит вам понять смысл текста самих Правил и принцип их применения.

Никогда не нужно останавливаться на выборе одного кода товара. Лучше всего рассматривать несколько вариантов классификации, а после поэтапно исключать те коды, которые являются наименее подходящими для классифицируемого товара.

Для минимизации вопросов со стороны инспектора таможни, лучше всего описывать графу 31 своей таможенной декларации так, чтобы ее содержание отвечало на вопросы: «Что?», «Из чего?», «Для чего?». Если описание товара дает ответы на эти вопросы, вы не услышите их от таможни в процессе оформления. Важно досконально изучать принципы работы, применения, а также основные физико-химические характеристики товара, чтобы указывать ключевую информацию в графе 31 таможенной декларации. Нормативно это регламентировано Приказом Министерства Финансов №651 от 30/05/2012 «Об утверждении Порядка заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа» в части заполнения графы 31.

Не менее важным является инструмент «Проведение параллелей». Если даже так случилось, что товар уникален в своем роде и импорт его в Украину никогда не осуществлялся – можно найти аналоги в классификационных решениях стран СНГ, EU. Или воспользоваться поисковиками для нахождения кода ТН ВЭД аналогичного товара на тематических сайтах. Обязательно следует пользоваться решениями по коду на аналоги украинских таможенных органов, которые периодически публикуются ГФС. Их также можно найти с помощью специализированных комплексов программ по таможенному законодательству Украины. Если в результате этой работы, вы увидите Решение о классификации, которое выписано на не рассматриваемый вами код – нужно понимать, что таможня имеет право сослаться на это Решение в процессе выполнения таможенных формальностей. Это может стать неприятной новостью «в процессе» и к этому следует готовиться заранее, обращая внимание на все без исключения Классификационные решения для идентичных и/или аналогичных товаров, сравнивать их характеристики и принципы работы.

Изучайте нормативные документы и разъяснения, касающиеся классификации своих товаров вплоть до решений суда, которые были приняты по спорным случаям классификации. Есть великое множество писем ГТСУ, Министерства Доходов, Министерства Финансов, разъяснений о которых вы можете не иметь ни малейшего понятия, пока не зададитесь их целенаправленным поиском. Отсутствие этих писем у вас под рукой на момент декларирования может вылиться в Решение о смене кода УКТ ВЭД, а затем в Протокол о нарушении таможенных правил в случае изменения ставки пошлины в большую сторону.

Вы можете получать экспертные Заключения по классификации в частных и государственных коммерческих структурах (например, ТПП), при этом следует помнить, что в процессе таможенного оформления эти заключения имеют лишь информационно-справочный характер для таможенного органа и не уберегут вас от возможных неприятных последствий.

Все действия таможенного органа строго регламентированы нормативными документами. Поэтому досконально изучите материалы, касающиеся методики работы специализированного отдела таможни (в частности, Приказ Министерства Финансов № 650 от 30.05.2012 «Контроль правильности классификации товаров, ключевые положения»). Это даст вам понимание ключевых моментов порядка таможенного оформления и позволит не сделаешь ошибку в стратегии. Мыслите «как ОНИ» и будьте на шаг впереди в запросе дополнительных документов или ссылки на существующее решение.

Помните о том, что главным нормативным актом в сфере таможенного дела является Таможенный кодекс Украины. По требованию таможенного органа субъект обязан предоставить все имеющиеся сведения, необходимые для подтверждения заявленных кодов товаров, а также образцы таких товаров и технико-технологическую документацию на них. Сложным случаем классификации товара считается такой случай, когда в процессе контроля правильности заявленного кода товара возникают разногласия относительно толкования положений УКТ ВЭД, решение которых требует дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и т.п. Решения таможенных органов относительно классификации товаров для таможенных целей являются обязательными. Таким образом, если на товар, идентичный вашему, уже есть Решение о классификации – вы обязаны им воспользоваться.

Если вы уверены в своей правоте, но таможенный орган выносит Решение о смене кода – оспаривайте это Решение. Никогда не сдавайтесь и не принимайте позицию таможни как единственно правильную. Там работают такие же люди, как и мы, и им также свойственно ошибаться. Доскональное и заблаговременное изучение вопроса классификации вашего товара не даст 100% гарантию того, что у таможни не возникнет вопросов, но даст «сильный козырь» и преимущество для отстаивания своей позиции в спорных ситуациях. Заблаговременная подготовка позволит предусмотреть риски и выстроить тот процесс таможенного оформления, который станет стратегией,  а не неожиданностью.