Вита МИРОШНИЧЕНКО

эксперт ВЭД, генеральный директор Группы компаний КАПИТАЛ (CPTL), спикер в ТПП Украины и МВА по направлению «Международный бизнес»

Защита прав интеллектуальной собственности в Украине при таможенном оформлении. Особенности. Проблематика. Подводные камни

За последние годы одной из самых интересных и обсуждаемых тем в таможенном пространстве и во внешнеэкономической деятельности является защита прав интеллектуальной собственности и проблематика, которая связана с соответствующим законодательным регулированием. На текущие нормы законодательства давно сетуют «белые» импортеры и компании, ведущие прозрачную деятельность. Ведь ни для кого не секрет, каким образом попадают в таможенный реестр товары широкого потребления в качестве промышленных образцов, защищаемых Законом. Чего стоят только громкие кейсы с респираторами, вешалками, креплениями и другими товарами, из-за которых были долгие судебные тяжбы у ведущих компаний-лидеров рынка. Разумеется, не только защита правообладателей промышленных образцов регулируется Законом, на том же законодательном регулировании происходит и защита зарегистрированных торговых марок и товаров, внесенных в таможенный реестр интеллектуальной собственности.

Попробуем разобраться в этой теме, чтобы защитить себя от сложностей, которые становятся следствием незнания и неготовности компаний к их преодолению. Не секрет, что те процессы и процедуры, которые подлежат выполнению для защищаемых государством товаров, ведут к несанкционированным простоям транспорта, конфискации грузов и к финансовым и репутационным потерям.

Для начала, давайте ознакомимся с ключевым законодательством по вопросам защиты прав интеллекутальной собственности. 14 апреля 1891 года в Мадриде было разработано специальное Соглашение, получившее название «Мадридское соглашение о международной регистрации знаков». Его основной целью было преодоление трудностей международной регистрации товарных знаков. После подписания Соглашения появилась cистема, позволяющая охранять знак в большом числе стран путем получения международной регистрации, которая действует в каждой из указанных договаривающихся сторон. В Украине также действует Закон, «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», вступивший в силу 01.08.96. Гражданский Кодекс Украины предусматривает, что Торговой маркой (далее ТМ) может быть любое обозначение или любая комбинация обозначений, пригодные для выделения товаров, производимых одним лицом, от товаров, производимых другими лицами. Такими обозначениями могут быть: слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, комбинации цветов (Ст.492).

После фактической регистрации объекта права интеллектуальной собственности в Украине, это является первым шагом при организации защитных мер. Следующий этап - товар и/или торговую марку необходимо включить в таможенный реестр, что происходит после регистрации объекта права интеллектуальной собственности в таможенном реестре согласно Ст.398 Таможенного кодекса Украины.

После данных процедур на легитимных основаниях начинается охрана объекта права интеллектуальной собственности согласно норм вышеупомянутого Кодекса и Закона Украины. Для того, чтобы зарегистрировать ТМ в государственный департамент интеллектуальной собственности необходимо предоставить пакет документов согласно Приказа Министерства Образования и науки № 576, который будет включать: заявление о публикации и внесении в реестр, лицензионный договор, документ об уплате сбора за публикацию сведений и доверенность согласно требований законодательства (определение патентного поверенного).

Для включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр правообладатель подает в Государственную Фискальную Службу (далее ГФС) заявление по форме, к которому прилагается выписка из соответствующего реестра Государственной службы интеллектуальной собственности Украины о регистрации в Украине права интеллектуальной собственности.

Это и есть документ, удостоверяющий имущественные права интеллектуальной собственности. Так же, в дополнение подается описание объекта интеллектуальной собственности и товаров, его содержащие, которые могут позволить таможне его идентифицировать, определить код согласно УКТ ВЭД. При регистрации запатентованных изобретений необходимо дополнительно предоставить описание способов и методов их идентификации в конкретных товарах. Так же могут быть поданы образцы товаров, содержащих объект интеллектуальной собственности и/или его фотографии. Срок рассмотрения заявлений не превышает 30 рабочих дней с даты подачи заявления, а регистрация соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенном реестре происходит путем внесения в таможенную базу данных объекта. После чего происходит информирование правообладателя о присвоении номера в таможенном реестре и срок, на которой зарегистрирован объекта интеллектуальной собственности. Содействие по защите прав интеллектуальной собственности происходит с того момента, когда проделаны вышеупомянутые шаги, которые позволят фискальным органам выполнять задачи по охране и защите зарегистрированных товаров, которыми является: принятие мер по предотвращению перемещения через таможенную границу Украины товаров с нарушениями охраняемых законом прав интеллектуальной собственности и недопущение перемещения через таможенную границу Украины контрафактных товаров. Эти процедуры выполняются таможней путем приостановления таможенного оформления товаров на основании данных таможенного реестра и по инициативе таможни. Такое приостановление не касается перемещения личных вещей граждан, товаров, содержащих объекты прав интеллектуальной собственности для собственного использования гражданами суммарная стоимость которых составляет 1000 евро, а вес не превышает 50 килограмм. Так же, такие процедуры исключаются при перемещении припасов.

В свою очередь, законодательством установлено обязательное указание данных в таможенной декларации, которые касаются внесения информации о сведениях о товаре, торговой марке и производителе товаров при наличии данных в товаросопроводительных документах (ТКУ, Ст. 257). Согласно Приказа Министерства Финансов Украины № 651, существуют правила заполнения графы 31, которые содержат описательную информацию о товаре: наименование товара согласно счета или другого документа, артикул, марка, модель, сорт, тип, производитель и наименование торговой марки. Таможенное оформление осуществляется органами доходов и сборов на основании декларации, в которой декларантом, в зависимости от таможенных формальностей и таможенных режимов, и заявленной цели перемещения, вносятся вышеуказанные данные. Как раз, игнорированием этого правила и действующих норм пользуются «серые» импортеры и сознательные нарушители для того, чтобы ввозить контрафактные товары в тайне от держателя патента или собственника торговой марки путем указания в необходимой графе данных: «торговая марка не известна, производитель – нет данных». При отсутствии данных в товаросопроводительных документах у таможни нет оснований уточнять информацию, которая не подана в декларации, а если система анализа и управления рисками не выдаст соответствующий критерий – обойти его возможно формальными процедурами. Это одна их многих теневых схем, по которым в Украину попадает брендовая одежда, бытовая техника и аксессуары, и прочие товары, правообладатели которых внесены в реестр, но даже не предполагают какой поток грузов ввозится в страну и реализуется на рынке недобросовестными импортерами, пока «белый» бизнес вносит свои данные в таможенный реестр, в надежде на борьбу с контрафактными товарами.

Если все же, потенциальный импортер, который ввозит товары на территорию Украины указывает данные при декларировании, как это установлено нормативными актами, технически процедура приостановления таможенного оформления на основании данных таможенного реестра происходит сроком на 10 дней и в случае, если товар содержит признаки нарушения права интеллектуальной собственности. В этот же день ГФС сообщает правообладателю о факте предъявления этих товаров к таможенному оформлению, а декларанту - о причинах приостановления их таможенного оформления. При этом, таможня уведомляет такого импортера и о наименовании, и об адресе правообладателя.

В случае, когда в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о приостановлении таможенного оформления, правообладатель не обратился в суд или не ходатайствовал о продлении сроков приостановления таможенного оформления, товар подлежит оформлению в установленном порядке. Если же правообладатель проинформирует таможню в течение 10 дней о запрете совершения определенных действий по делу о нарушении прав на его интеллектуальную собственность, таможня продолжит приостановление оформления на установленный срок. При отсутствии веских причин считать такие товары контрафактными, правообладатель в течение 10 дней может обратиться в таможню с письменным заявлением о предоставлении согласия на возобновление таможенного оформления таких товаров. Весь период приостановления и правообладатель, и декларант импортера могут брать пробы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении оформления и передавать их на экспертизу. Если нарушение прав интеллектуальной собственности на товары, по которым было приостановлено оформление, будет подтверждено заключением экспертизы, то таможня может возбудить дело о нарушении таможенных правил и применить административную ответственность, а товары, которые будут являться непосредственными предметами правонарушения, подлежат изъятию (ТКУ, Ст.399)

Кроме процедуры приостановления оформления на основании данных, внесенных в таможенный реестр, существует процесс приостановления товаров по инициативе таможенного органа. Это как раз те самые процедуры, на которые рассчитывает честный бизнес при защите своих прав на объекты интеллектуальной собственности в случаях с использованием «обходных путей» ввоза со стороны недобросовестных конкурентов. Принимая во внимание положение таможенного законодательства, в частности ТКУ Ст. 400, процедура подразумевает, что таможня принимает меры по приостановлению по собственной инициативе оформления контрафактных товаров, которые содержат объекты интеллектуальной собственности, исключительно при условии наличия сведений о правообладателе. Если правообладатель в течение 3 рабочих дней подаст заявление о содействии защите принадлежащих ему имущественных прав на интеллектуальную собственность, то оформление товаров приостанавливается, а декларант безотлагательно информируется о причинах приостановления. Далее начинается процедура доказательства правообладателя своих имущественных прав на объект интеллектуальной собственности.

Как я уже упоминала выше, к защите прав на интеллектуальную собственность относится не только регистрация торговых марок, но и так называемые патентные образцы, которые должны фактически быть изобретениями или полезными моделями, чтобы стать под защиту Закона. Увы, на сегодняшний день не существует адекватной процедуры проверки уникальности промышленного образца, что дает основание «патентным троллям» регистрировать товары подобно приведенному примеру:

Корисна модель «Упаковка для насіння соняшнику»

 

Зареестровано державною службою інтелектуальної власності України, 25.02.2016, номер згідно реєстру: 105042, назва реєстру: патент України на корисну модель

Власник: Хижняк Віталій Борисович вул. 30 років Перемоги, 60, кв. 117, м. Черкаси, 18029  

Хижняк Віталій Борисович

Регистрация данного патента представляет собой обычные мешки и биг-беги, в которых осуществляется транспортировка подсолнечника. Такой же уникальный патент есть на мешки для перевозки семечки тыквы и биг-беги для грецкого ореха. Каково же удивление экспортера, для которого потеря каждой минуты в динамичный аграрный сезон заканчивается днями простоя, хранения или в худшем варианте конфискации груза по причине задержки груза таможней для получения разрешения от патентодержателя. Самое интересное происходит после контакта с патентодержателем, который требует серьезную сумму на карту Приват Банка для того чтобы дать формальное письмо таможенному органу с разрешением отпустить груз, тем самым выполнить прдусмотренную законодательством процедуру. При этом, упираться и обжаловать действия патентодержателя – долгая и мучительная процессия, чем и пользуется собственник патента. Что выбирает субъект ВЭД очевидно: чтобы не терять драгоценные 10-20 дней, которые по инициативе держателя образца закончатся признанием тары для семечки контрафактным товаром, аграрные компании соглашаются на денежный перевод, чтобы отпустить груз, выполняя контрактные обязательства перед покупателем.

Для того чтобы обезопасить себя от непредвиденных сюрпризов, мы, как таможенные брокеры, всегда осуществляем проверку товара в реестре интеллектуальной собственности заранее даже если вчера оформляли точно такой же товар – каждый день у нас новый день и внесение объекта интеллектуальной собственности в реестр может быть уже сегодня, о чем завтра узнать при таможенном оформлении и задержать груз на оформлении будет непрофессионально. Обычно, при наличии информации о торговой марке на товары, осуществляется проверка их наличия в таможенном реестре. Такой реестр является публичным и общедоступным и он регулярно обновляется. В случаях обнаружения торговой марки или патентного образца в поставке, который находится в реестре, очень важно осуществить уведомление о необходимости согласования импорта с патентодержателем. При этом, чем раньше это произойдет для импортера и патентодержателя - тем лучше.

Отличный механизм процесса экспресс-таможенного оформления с объектами интеллектуальной собственности мы изложили в инфографике, которую готовили для Американской торговой палаты. Ниже можно ознакомится с практическими процессами, которые можно гибко применять.

Желаю Вам воспользоваться нашими рекомендациями и выстроить процессы взаимодействия между субъектами ВЭД в операциях по поставке товаров максимально эффективно. Пусть защита прав интеллектуальной собственности в Украине не станет для Вас проблемой и неожиданной процедурой.

Другие публикации автора: