Використання е-ТТН для агроперевезень – роз’яснення Мінрозвитку

З 1 січня 2027 року е-ТТН стане обов’язковим для використання. Принаймні такі плани має Міністерство розвитку громад та територій. Зараз використання е-ТТН реалізується в межах експериментального проєкту, який триватиме до червня 2026 року. Його мета – практичне тестування функціонування е-ТТН, виявлення нормативних і технічних бар’єрів та формування сталої моделі застосування перед переходом до обов’язкового використання.

Паралельно з технічним впровадженням готується законопроєкт, який передбачає:

• закріплення е-ТТН як основної форми товарно-транспортної накладної;
• запровадження обов’язкового використання е-ТТН з 1 січня 2027 року;
• визначення окремого перехідного періоду для спеціалізованих форм.

Також готується новий проєкт постанови Кабінету Міністрів України щодо порядку функціонування системи е-ТТН.

З урахуванням особливостей аграрних перевезень Мінрозвитку надало кілько пояснень.

Насамперед, варто зазначити, що офіційною е-ТТН вважається лише та електронна товарно-транспортна накладна, яка зареєстрована в центральній базі даних е-ТТН, відповідно оформлена через офіційного провайдера. 

У разі, якщо компанія має власну електронну систему з формування ТТН, але не працює з авторизованим оператором (відповідно її ТТН не реєструються в центральній базі), то на борту вантажівки має бути паперовий примірник, адже така електронна ТТН не вважається офіційною – до неї не мають доступу контрольні служби. 

Як е-ТТН адаптована до масових коротких рейсів «поле – елеватор/склад» у період жнив?

Законодавство наразі не встановлює окремих винятків для періоду жнив, тому правила оформлення е-ТТН єдині для всіх типів перевезень. 

Водночас Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджені наказом Міністерства № 363, дозволяють учасникам процесу самостійно визначати форму організації робіт при перевезенні зерна від комбайнів на токи сільгоспвиробників за погодженням сторін. 

Для масових перевезень сільськогосподарських вантажів до місць зберігання (елеваторів) Замовник може додавати до заявки на перевезення вантажів автотранспортом графік виконання перевезень із зазначенням добового обсягу та режиму роботи змін.

Чи планується спрощений сценарій оформлення е-ТТН для сезонних агроперевезень з великою кількістю рейсів на день?

На сьогодні в нормативних актах не передбачено окремого «спрощеного» сценарію саме для агросектору. 

е-ТТН має містити всі обов’язкові реквізити, визначені Законом України «Про автомобільний транспорт». Проте сторони мають право вносити до накладної будь-яку іншу інформацію, яку вважають за необхідне для полегшення обліку.

Чи допускається пакетне створення е-ТТН для однотипних перевезень з одного поля протягом дня?

Законодавство не забороняє технічну реалізацію пакетного створення документів через операторів платформ електронного документообігу (ЕДО). Товарно-транспортна накладна може бути доповнена реквізитами з урахуванням особливостей перевезень. Для технічного впровадження такої функції варто звертатися до операторів ЕДО, які забезпечують створення та зберігання е-ТТН відповідно до законів про електронну ідентифікацію.

Перелік авторизованих операторів ЕДО – на сайті е-ТТН. 

Як в е-ТТН правильно фіксувати вагу, якщо остаточна маса визначається вже на елеваторі?

Маса вантажу визначається технічними засобами Замовника. При перевезенні зерна насипом маса встановлюється шляхом зважування рухомого складу з вантажем та без нього. Якщо в полі немає ваг, вантаж може бути прийнятий за масою, яку оголосив Замовник. В е-ТТН обов’язково зазначається маса вантажу та спосіб її визначення.

З метою фіксації необхідної для учасників перевезень інформації форма е-ТТН може бути доповнена іншими реквізитами з урахуванням особливостей перевезень, зокрема виду вантажу. 

Сторони мають право вносити до накладної будь-яку іншу інформацію, яку вони вважають за необхідне. Для забезпечення інтероперабельності (технічної сумісності) між різними платформами електронного документообігу та базою даних е-ТТН, додаткові поля мають бути узгоджені з Технічним адміністратором системи.

Таким чином, у полі вага фіксується розрахунковим або декларативним шляхом (за оголошенням Замовника), а фактична перевірка та фіксація точних даних для розрахунків відбувається вже на вагах елеватора.

Якщо під час перевірки контрольних служб фактична вага автомобіля не перевищує нормативні параметри, то штраф не має накладатись, навіть якщо в е-ТТН вказана інша вага.

Чи буде передбачений механізм коригування е-ТТН без ризику штрафів, якщо фактична вага відрізняється від попередньої?

Перевізник не несе відповідальності за розбіжність у вазі, якщо вона не перевищує:

• нормативи природних втрат;
• технічні норми точності вагів.

Однак, згідно зі статтею 132-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, внесення вантажовідправником відомостей про масу, що не відповідають фактичним даним і перевищують нормативні параметри, тягне за собою штраф (якщо відправник не є одночасно перевізником). 

Штраф за перевантаження або невірні дані в документах зазвичай накладається на вантажовідправника, якщо він вказав недостовірну масу. Перевізник відповідає лише тоді, коли розбіжність виникла з його вини (наприклад, через втрату частини вантажу в дорозі) і перевищує норми природних втрат.

Якщо фактична вага автомобіля не перевищує нормативні параметри, то штраф за статтею 132-2 КУпАП не накладається, навіть якщо в е-ТТН вказана інша цифра. Ця стаття спрямована саме на боротьбу з перевантаженням доріг.

Як е-ТТН буде використовуватись під час податкових перевірок саме для агросектору?

е-ТТН є основним документом для обліку товарно-матеріальних цінностей, списання, оприбуткування та бухгалтерського обліку. Для податкових органів вона є підтвердженням реальності здійснення транспортної послуги. Створення та зберігання е-ТТН здійснюється згідно із законами про електронний документообіг, що забезпечує їх юридичну силу під час перевірок.

Окремі рекомендації для агропідприємств

Специфіка перевезень сільгосппродукції (зерна, цукрових буряків, овочів) викладена в Главі 19 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (Наказ № 363) 
Окремих нових роз’яснень для польових відвантажень наразі немає, але існуючі правила дозволяють адаптувати процеси через графіки та договори.

Чи можливо запровадити перехідний період для агроперевезень? 

Станом на березень 2026 рік, у проєкті Закону щодо впровадження е-ТТН у сфері внутрішніх вантажних перевезень» планується встановлення загального перехідного періоду, строк якого наразі погоджується із основними стейкхолдерами. 

Чи впливає зміна візуального розташування полів (зокрема «Замовника», даних про пломби та температуру) або використання паперових форм за зразком е-ТТН на юридичну дійсність документа, якщо в ньому збережено всі обов’язкові законодавчі реквізити?

Чинним законодавством передбачено, що форма ТТН може бути доповнена іншими реквізитами з урахуванням особливостей перевезень. Головна вимога – наявність усіх  обов’язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про автомобільний транспорт». Тобто розміщення блоків або додавання полів для пломб/температури не робить накладну недійсною, оскільки сторони мають право вносити будь-яку додаткову інформацію.
 
Паперові ТТН, що відповідають встановленій формі та містять необхідні підписи, залишаються легітимними для розрахунків та обліку. 
ТТН вважається недійсною лише у випадках, прямо визначених правилами (наприклад, якщо до ТТН без повного переліку товарів не додано відповідний товарний розділ).

Раніше ми писали:

• Чому Комбінат Баранкових Виробів прийшли по е-ТТН до EDIN. Доки бізнес не має чіткої відповіді від держави щодо впровадження електронної товарно-транспортної накладної, одна його частина обирає все ж дочекатися фінального рішення, а друга – почати налаштовувати процеси заздалегідь. 
   
• У порту Чорноморськ відновили пошкоджений у 2023 році зерновий термінал. Агрохолдинг Kernel повідомив про відновлення роботи зернового терміналу у морському порту Чорноморськ, який було значною мірою зруйновано під час ракетного обстрілу ще у 2023 році. 
   
• Tesco змінює стратегію співпраці з сільгоспвиробниками. Торгова мережа Tesco хоче змінити стратегію співпраці з фермерами та іншими постачальниками сільськогосподарського виробництва. Генеральний директор директор Tesco UK Ешвін Прасад пояснив, що основна увага буде приділятися сталості бізнесу постачальників. Крім того, компанія має намір збільшувати закупівлі у місцевих британських сільгоспвиробників.  
   
• Що робити, коли водії знають маршрути краще за керівника. У багатьох логістичних компаніях є негласне правило: «Запитай у водія – він знає краще». І це правда. Водії щодня на маршрутах, знають кожен двір, проблемні ділянки, «погані години» і клієнтів, які завжди просять заїхати не за планом. Проблема починається тоді, коли ці знання є тільки в головах водіїв, а не в системі управління логістикою.