Трудности свободной торговли
Так есть ли зона?
Rehbock&Friends – юридическая компания, среди прочего, предоставляющая украинским производителям консультации по вопросам, связанным с выходом на рынки стран ЕС. По словам ее гендиректора, после подписания договора о зоне свободной торговли количество украинских предпринимателей, интересующихся этой темой, значительно увеличилось. Представители большого и малого бизнеса хотят, наконец, понять, когда же ЗСТ заработает в полную силу, и какие реальные преференции получат тогда украинские компании?
– К сожалению, в этом вопросе не все так просто и однозначно, – отмечает эксперт. – Договор между Украиной и Европейским Союзом подписан, и его однозначно ратифицировали 27 из 28 государств-членов ЕС. Что вышло в Нидерландах, всем известно – правительство согласилось с договором, однако народ на референдуме сказал «нет». Многие считают, что это почти никак не повлияет на дальнейшую судьбу отношений Украины и Евросоюза, но это не совсем так.
В договоре есть вопросы, которые находятся в компетенции ЕС в целом, а есть и те, одобрение которых необходимо получить у каждой страны в отдельности. По сути, документ можно разделить на политическую и экономическую части, и только первая из них требовала ратификации всех 28 государств. Для того, чтобы запустить зону свободной торговли, достаточно было подписать договор в целом, ратификация на местах не была необходима. Теперь же голландский референдум создал проблемы не только по политическим вопросам – с юридической точки зрения он заблокировал весь документ! И это при том, что проблемы с ратификацией договора в Нидерландах ни для кого не были секретом – его негативный результат прогнозировали почти все специалисты, к нему готовились как в Евросоюзе, так и в Украине.
Тем не менее, В. РЕБОК считает, что несмотря на всю несуразность сложившейся ситуации, сотрудничество Европы с Украиной будет развиваться быстрыми темпами. Аналогичным образом в свое время строилась зона свободной торговли со Швейцарией и Исландией. Там тоже были большие проблемы, но их постепенно решили. В крайнем случае, Украина может подписать чисто экономический договор с ЕС. На это не понадобится много времени, так как Евросоюз уже согласился со всеми пунктами, под которыми подписался в договоре о ЗСТ.
– А вы еще не задумывались над тем, что свободного в этой зоне свободной торговли? – продолжает эксперт. – Никто ведь не сказал украинцам: привозите свои товары, какие хотите и сколько хотите. Наоборот, в договоре то и дело встречаются требования о том, что Украина должна сделать и как именно. Особенно трудно работать с экспортом продуктов питания – в этом плане обязанностей у украинских компаний гораздо больше, чем прав.
Когда же у производителей продуктов питания из Украины появится безусловное право без всяких дополнительных условия поставлять свои товары на европейские рынки? Отвечая на этот вопрос, В. РЕБОК указал на разницу между экспортерами продуктов растительного и животного происхождения. Согласно нынешним правилам, первым достаточно пройти сертификацию, подтверждающую качество товара, и в дальнейшем только поддерживать свою репутацию. А чтобы продавать в странах ЕС продукты животного происхождения или смешанные (например, пельмени, в которых есть и тесто, и мясо), нужно пройти три этапа:
- чтобы европейские государства признали Украину как страну, которая имеет право поставлять продукты на их рынки;
- чтобы компанию признали как такую, которая производит только качественные продукты, а потому может поставлять их в ЕС;
- также пройти сертификацию, а затем поддерживать свою безупречную репутацию.
– Это сложная процедура, но Украина уже частично прошла ее, – утверждает В. РЕБОК. – Евросоюз, в общем, уже согласен с тем, что ваша страна соответствует основным критериям, и в некоторых случаях ваши производители уже работают в достаточно свободном режиме (например, поставщики мяса птицы). Кроме того, с 1 января снизились пошлины, а там, где они еще высокие, снижение произойдет в будущем. То же можно сказать о квотах: завтра они станут больше, чем сегодня. Думаю, со временем все барьеры снимут окончательно. Но пока украинскому бизнесу нужно научиться работать в существующих условиях.
Барьеры и способы их преодолеть
Чтобы хоть как-то помочь нашим компаниям в этом непростом деле, эксперт назвал основные препятствия, с которыми в ближайшее время будут сталкиваться экспортеры продуктов питания из Украины, и подсказал пути их преодоления.
1. Квоты. Как известно, пока они невелики, но экспортерам совсем необязательно ждать, пока их расширят. Следует вспомнить, что квота – это объем поставок, который в ЕС согласны пропустить без уплаты пошлины. Никто не запрещает продавать больше, только придется нести дополнительные расходы на таможне. Но нужно еще посмотреть, действительно ли уплата пошлины делает товар неконкурентоспособным на европейском рынке. Иногда маржа настолько велика, что на квоты можно просто не обращать внимания – прибыль все равно будет достаточно большой.
2. Спрос на товар. Прежде всего, следует внимательно изучить ситуацию на европейском рынке, ведь далеко не все продукты питания пользуются там хорошим спросом. Стоит ли мучиться с сертификацией, подгонять качество товара под действующие в ЕС стандарты и т.д., если окажется, что этот товар не найдет своего покупателя? Может, лучше поискать другой продукт для экспорта?
3. Отсутствие позитивной истории. К сожалению, во многих странах ЕС потребители ничего не знают не только об украинских товарах, но и о самой Украине. Завоевать их доверие – дело не одного дня. Но если вы будете работать в этом направлении, рано или поздно достигнете цели.
4. Жесткие критерии качества и безопасности. Их тоже придется воспринимать как объективную реальность. Если продукт наносит ущерб потребителю, в Евросоюзе за все последствия отвечает производитель. С качеством лучше не шутить. Тем более, что украинские поставщики только начинают создавать себе репутацию в Европе.
5. Неравные условия для производителей. Они особенно хорошо заметны в секторе продуктов животного происхождения. К примеру, если компания получила право экспортировать в ЕС курятину, информация о ней попадает на специальный сайт, доступ к которому имеют все контролирующие органы и таможня. При пересечении границы чиновник просто задает в поиск «Украина+мясо плицы», и у него на мониторе высвечивается полный список компаний, которым позволен ввоз этой продукции. Если вашей компании в этом списке нет, на территорию ЕС со своим товаром вы не попадете. Поэтому изучайте действующие правила и получайте соответствующие лицензии.
6. Трудности с финансированием. Кредиты у нас, как известно, непомерно дороги Зато в Евросоюзе существует множество программ, позволяющих получить деньги на развитие. Это далеко не всегда заканчивается переводом определенной суммы на счет компании, иногда деньги и вовсе виртуальны, но все-таки…
Для Украины, Молдовы и Грузии Евросоюз разработал специальные инструменты финансовой поддержки предприятий как малого, так и крупного бизнеса. Украинцам никто не запрещает участвовать и таких программах, соревноваться за получение грантов и пр. Проблемой является лишь чрезмерная сложность и непонятность условий предоставления средств. В Европе, кстати, уже появилась новая профессия – люди, которые знают, как реально получить грант или стать участником одной из программ поддержки, и В. РЕБОК советует обращаться к ним за помощью – не исключено, что и ваша компания может рассчитывать на дополнительное финансирование.
– Следует иметь в виду, что ЕС заинтересован, прежде всего, в развитии бизнеса на территории входящих в него стран, – уточняет эксперт. – Тем не менее, если вы сформулируете свои планы как способствующие защите окружающей среды или внедрению инноваций, у вас появятся реальные шансы получить финансовую помощь. Есть в Европе и программы, поддерживающие малый и средний бизнес, фермерские хозяйства и аграрный сектор. Они поощряют кооперацию. Например, если соберутся вместе несколько мелких агропроизводителей, им для совместного пользования за деньги ЕС могут купить какую-нибудь сушилку или что-то еще.
Во многих случаях ЕС предпочитает оказывать помощь не напрямую, а через Минагрополитики Украины или коммерческие банки (снижение рисков и стоимости заемных средств). К ним также нелишним будет обратиться с запросом о финансировании.
– В конце концов, кто ищет, то всегда найдет, – считает В. РЕБОК. – Получить помощь трудно будет только в первый раз. Затем, когда у вас появится своя история освоения предоставленных средств, деньги станут давать с большей охотой и в больших объемах.
К тому же, в последующие годы Евросоюз планирует увеличивать финансирование украинского бизнеса. Активная торговля с ЕС ведь только начинается.
