Александр ЗАХАРОВ

Участник общественного движения "НЕТ коррупции на транспорте"

Специальный тариф для экспедиторов на услуги информационной системы в порту

0
2510
Я не случайно назвал приказ АМПУ №228 феерическим. Надо было еще назвать его историческим!

Именно с момента ввода принудительных платежей в ППЛ за импорт, последний упал ниже плинтуса, с момента ввода платежей за транзит, транзит испарился. Оставался необложенным экспорт.  Облагают.

Уведомление ООО "ППЛ 33-35" от 6.07.2016 г.
"С 1 августа установлен специальный тариф на единицу информационной услуги при оформлении товаров в контейнерах, которые планируют к вывозу водным видом транспорта за пределы таможенной территории Украины"

Ситуация с подходящим обложением экспорта информационными поборами от АМПУ в пользу частной компании опять побуждают вспомнить "чего добились".
Что же принесла ППЛизация портового процесса:

1. Алгоритм программы ИСПС от АМПУ построен на необходимости иметь единый документ для всех служб в портах и сбора (наличия) в нем подписей.
Нигде в мире этого нет. Визировка не прописана ни в одном законодательном документе Украины. И в дальнейшем это - серьезный тормоз в развитии электронных-систем оформления. Это - ключевое и полностью ошибочное построение системы для электронного документооборота в портах.

Читайте также. Приказ АМПУ 228 от 30.06.2016

2. Программа ИСПС не решила и не решала еще 1 главный вопрос: программно заставить таможню и другие контролирующие органы подавать заявки на назначаемые ими формы контроля. Если бы этот простой вопрос был решен, то наша работа была бы совершенно другой. Но усилиями “стратегов АМПУ” было выбрано другое направление, а именно: заставить, убедить всех без исключения экспедиторов платить в ППЛ-3335 и все другое - лишь повод для пиара коррупционеров портовиков.

3. Выбор подрядчика (компания ППЛ-3335) происходил кулуарно, непрозрачно в 2013. И сейчас вся информационная система портов зависит от единственного частного провайдера. Такая схема построения работы критически опасна для всей портовой отрасли и недопустима в дальнейшем.

4. За 3 года с начала внедрения ИСПС бумажные наряды продолжают оформляться, экспедиторы продолжают «получать мокрые печати в службах»,  линиях, «торговля очередью» за право внеочередного въезда в порт продолжается и т.д., и т.п..  Т.е. главная потребность в избавлении от бумажного документооборота и переход на бесконтактный метод общения с чиновниками не реализован за все годы внедрения IT-программы (платной для экспедиторов!!!).

Более того, «оплата за наряды (контейнеры в нарядах)» в ППЛ-3335, как единственная возможность принудительно финансировать проект со стороны экспедиторов, привела к тому, что произошло навечное «узаконение наряда-визировки» и дальнейшую невозможность исключения этой архаической формы оформления из документооборота в портах. Это сделано сознательно, должностными лицами АМПУ, невзирая на все негативные последствия дальнейшего использования наряда-визировки в процессе оформления.

Читай также. А. Захаров "Не можешь плавать, не мучай море"

5. ИСПС не ограничила незаконное право должностных лиц бесконтрольно и безответственно назначать формы контроля. Последствия этого могут проявиться (и проявляются) в любое время. Программной привязки к АСАУР, таможенным программам в ИСПС за 3 года сделано не было.

6. Программа «всосала в себя» уже около 30 млн. грв. от экспедиторов и построена должностными лицами в АМПУ так, что будет обеспечивать организаторов этой аферы пожизненно!
Государство постоянно несет значительные расходы в АМПУ на содержание многочисленного персонала, приобретение компьютерной техники и техническое сопровождение ИСПС.

7. ППЛ-3335 методически продолжает попытки поднять цены.  ППЛ-3335 в судах доказывает,  что имеет монопольное право на увеличение цены за навязываемые услуги. АМПУ утверждает, что никакого контроля над ценообразованием в ИСПС не имеет и самоустранилась от контроля действий подрядчика.

8. ИСПС изначально была настроена на импорт и транзит (оформление экспорта планируют ввести до конца 2016). За время работы программы с импортом «достигли» уменьшения объемов по всем видам перевозок, а особенно по импорту и транзиту, т.е. именно там, где работала программа ИСПС!

9. Частная программа ИСПС посредством должностных лиц АМПУ намеренно и целенаправленно вписывается во все без исключения технологические схемы портов,  с целью узаконить присутствие программы в процессе оформления и построить на ее базе все технологические процессы в портах. Пример (совещание в ИЛЬ. 30-06-2016). Это исключительно опасно, т.к.  вся информационная работа, технологические процессы в портах ставится в зависимость от одного частного подрядчика.

10. Только за последний год со стороны АМПУ были предприняты 2 попытки изменений в законодательство с целью узаконить частную программу ИСПС: законопроекты: 3671, 4637. парламентский комитет по борьбе с коррупцией дал единогласно заключения данных законопроектов, как коррупциогенным !
Попытки продолжаются со стороны АМПУ, в частности, в изменениях регуляторных писем МФУ, АМПУ (приказ 228 от 30-06-2016)

11. Уголовные дела на организаторов аферы продолжают расследоваться и будут продолжаться до тех пор, пока не будет найдено государственное решение с частной программой ИСПС в портах, а также не будет должным образом расследованы преступления должностных лиц АМПУ в процессе внедрения частного проекта ИСПС.

12. За все время внедрения ИСПС должностные лица АМПУ, ответственные за проект, проявили себя исключительно как защитники фирмы ППЛ-3335 и этой частной программы. Никаких изменений и улучшений процесса, не взирая на постоянную обоснованную критику, со стороны АМПУ не предпринималось и не внедрялось. Продолжение совместного диалога с прежним составом АМПУ, ответственным за ИСПС, на нужный портам и клиентам портов результат в дальнейшем прекратилось и практически невозможно из-за жесткой, нацеленной исключительно на интересы ППЛ-3335, позиции “ответственных” в АМПУ.

Это то, что имеем за 3 года...

Что будет не знаем. Зависит от нашей позиции и твердого намерения раз и навсегда покончить с этой информационной аферой в наших портах. А также зависит от позиции МИУ и правоохранительных органов.
 

Другие публикации автора: 
Александр ЗАХАРОВ

Участник общественного движения "НЕТ коррупции на транспорте"