Що буде з міжнародними дозволами на автоперевезення?

Майже місяць тому Асоціація міжнародних автоперевізників України (АсМАП) почала піднімати питання щодо проблем, створених ситуацією з нестачею або непрозорою видачею міжнародних дозовлів. 23 січня в УНІАН відбулася прес-конференція «Хаотичність дій Міністерства інфраструктури України та «Укртрансбезпеки» веде до колапсу в галузі міжнародних автоперевезень».

Як наголошували представники АсМАП, вітчизняні міжнародні автоперевізники зіштовхуються із штучними бар’єрами під час здійснення своєї професійної діяльності, що різко зменшує їх конкурентоспроможність на міжнародному ринку автоперевезень, збільшує витрати та створює соціальну напругу в трудових колективах. Зокрема, Міністерство інфраструктури України допускає хаотичні дії, не відстоює інтереси  міжнародних автоперевізників, не має ініціатив і конкретних дій щодо збільшення квот дозволів на право здійснення міжнародних вантажних перевезень територіями іноземних країн, не забезпечує контроль за видачею та ефективним використанням перевізниками цих дозволів Укртрансбезпекою.
 
Останньою краплею стало запровадження електронного бронювання дозволів без проведення відповідної підготовчо-роз’яснювальної роботи, а головне – всупереч діючий нормативно-правовій базі.  Через відсутність стабільності в галузі, перевізники перереєстровують підприємства та транспортні засоби за кордоном, а водії шукають роботу в іноземних автотранспортних компаніях. 

Страйкові вимоги міжнародних автомобільних перевізників були направлені Прем’єр-міністру України Гончаруку О.В. та Міністру інфраструктури України Криклію В.А. листом від 20.01.2020 №2/01.

24 січня 2020 року, Міністр інфраструктури зустрівся із представниками АсМАП, результатом чого стало створення Комісії з розгляду проблемних питань та обговорення у профільних комітетах.

Однак це не покращило ситуацію і 12 лютого у Києві відбулася попереджувальна акція протесту перевізнків.

Зранку біля Кабінету міністрів України вишикувались біля 30 тягачів, які своїми сиренами намагались привернути увагу державних чиновників до висунутих вимог. Також під стінами Будинку уряду зібрались майже тисяча представників учасників Асоціації з вимогою зустрічі з прем’єр-міністром О.Гончаруком та прийняття невідкладних рішень стосовно врегулювання чисельних проблем у галузі.

Одночасно з цим на шести основних в’їздах до столиці зупинились колони, біля 700 багатотонних вантажівок, що готові були увійти до міста з тим, аби нагадати державним чиновникам – слугам народу, що саме платники податків забезпечують їх безбідне існування. Акцію протесту підтримали пасажирські перевізники, які занепокоєні новими підходами профільного міністерства до формування транспортної політики на автомобільному транспорті.

В результаті багатогодинного очікування представників Страйкового комітету міжнародних автомобільних перевізників України запросили до Будинку Уряду, де відбулась зустріч з представниками КМУ та Міністром інфраструктури України В. Криклієм.
Страйкові вимоги зареєстровані в КМУ і Асоціація міжнарожних перевіхників України буде наполягати на реальних заходах з їх вирішення.

Поки що у результаті переговорів досягнуті попередні домовленості:

  1. Продовжити активні переговорні процеси і пошук важелів впливу з метою збільшення квоти дозволів по дефіцитних країнах, залучатиме до переговорів перевізників.
     
  2. Унеможливити повторні зважування, визнавати результати зважування, які відповідно до нормативних актів мають бути оформлені відповідними довідками, дійсними протягом усього маршруту руху.
     
  3. Уряд ініціюватиме перед Верховною Радою України встановлення відповідальності відправника вантажу за перевантаження транспортного засобу.
     
  4. Врегулювати питання про видачу протягом однієї доби дозволу на рух з порту контейнерів з перевищенням встановленої ваги.
     
  5. Опублікувати на сайті МІУ 18.02.2020 р. проект наказу № 757, в якому передбачити електронне бронювання, квотування та можливість врахування сплачених податків при розподілі дозволів та прийняття його з урахуванням пропозицій перевізників до 01.04.2020 р.
     
  6. Прийняти активну участь в виконанні доручення Прем’єр-міністра до МОЗ, МІУ, МВС щодо перегляду термінів проведення періодичних медичних оглядів водіїв ТЗ з урахуванням європейського досвіду.
     
  7. До 01.04.2020 р. розробити критерії запровадження розподілу дозволів.
     
  8. Досягнуті домовленості стосовно видачі дозволів мають бути прийнятті на Комісії з розподілу дозволів, та затверджена наказом Міністра інфраструктури, а саме:
  • Скасування обмеження 1/12 по дефіцитних країнах з 18.02.2020 р.
  • Встановлення обмеження на видачу не більше 2 дозволів дефіцитних країн в місяць на один ТЗ (Італії, Польщі, Угорщини, Туреччини (порожній), Фінляндії, в/з третіх країн, крім Австрії і Румунії, де на 1 поїздку потрібно 2 дозвола). При цьому оформлення другого дозволу здійснювати лише після використання та повернення попереднього.
  • Створення технічної можливості здійснення електронного замовлення дозволів у комплекті для виконання конкретного перевезення (з обранням маршруту).
  • Зняти тимчасове обмеження на видачу дозволів на порожні ТЗ по Польщі.
  • Запровадити можливість здачі дозволів в територіальні органи ДСБТ.
  • Продовжувати електронне бронювання з подальшим його збільшенням: березень 70/30, квітень 80/20, з 01.06 – 100% бронювання.
  • Польські дозволи (універсальні та транзитні) з 18.02.2020 р. замовляються повністю тільки через бронювання.
  • Передбачити штрафні санкції при систематичній (потребує обговорення) відмові в бронюванні дозволів.
  • Скоротити термін на який бронюється дозвіл до 5-7 діб.

Непродумана політика в автомобільній галузі, зокрема, з видачі дозволів на міжнародні автоперевезення лише у січні цього року сприяла скороченню більш ніж на 5 тисяч рейсів (у порівнянні з січнем минулого року), недоотриманню водіями понад 23 млн. грн. зарплати.

Держава недоотримала від транспортних компаній тільки за січень місяць: єдиного соціального внеску, податку на доходи фізичних осіб, військового збору, податку на додану вартість та акцизного податку на пальне у сумі щонайменше 32 млн. грн.

Негативно оцінили збитки, спричинені ускладненням отримання дозволів, і логістичні компанії.

Вже понад тиждень в Україні відсутні дозволи на вантажні перевезення в напрямку Україна-Польща. Їх немає в доступі ні в електронному кабінеті, на пунктах видачі. В групі логістичних компаній ZAMMLER наголошують на безпрецендентності ситуації та необхідності її термінового вирішення.

«У нас в ZAMMLER на цей місяць планується понад 200 вантажівок з України до Польщі. Всі вони не можуть виїхати. Клієнти шоковані, вони несуть колосальні збитки, для нас це штрафні санкції. Кожна вантажівка, яка оформлена на митниці, але не виїхала – це додаткова «канітєль» з відтермінуваннями. Я вже мовчу про оплату ЗП водіїв, витрати на амортизацію», – повідомив генеральний директор ZAMMLER Віктор Шевченко на своїй сторінці в Facebook.

Також В. Шевченко зазначив, що минулого року перевізникам було видано 160 тис. дозволів і закінчуватись вони почали вже в серпні. Попри це, на 2020-й кількість дозволів не збільшено – Польщею виділено теж 160 тис. дозволів на рік (з них 10 тис. використали авансом в грудні 2019-го). Враховуючи заплановане зростання вантажопотоку, Шевченко прогнозує, що усі дозволи в напрямку Україна – Польща можуть закінчитись вже у травні.

Другие публикации автора: