Тетяна ГНЕДІНА

координаторка відділу FTL міжнародної дистрибуції компанії «Рабен Україна» 

Цифра замість паперу. Перспективи запровадження e-CMR в Україні

Накладна CMR, що зараз використовується у паперовому вигляді, поступово має бути замінена на електронний варіант. Вочевидь, усі учасники міжнародних перевезень мають право очікувати, що е-CMR стане значно зручнішою формою супроводжуючого вантаж документу. Але зі свого досвіду кожен із нас розуміє, що у період запровадження можуть виникати несподівані проблеми. Певні «сюрпризи» від цифрового варіанту вже відомі, хоча переваги також помітні. Тож розглянемо цю тему докладніше.

Чого ми очікуємо від е-CMR?

Через те що фізична, тобто паперова, накладна CMR супроводжує вантаж протягом усіх етапів перевезення, найголовнішим нашим очікуванням на сьогодні є те, щоб електронний варіант CMR так само міг повністю повторювати цей шлях. 

Як відомо, CMR виписують під час завантаження. Зазвичай за це відповідають вантажовідправники. Як правило, ми маємо шість примірників, тож одразу виникає думка про екологію, бо стільки паперу для одного документу – це трохи занадто. Звичайно, під час руху ці примірники паперової CMR мають залишатися у відповідних учасників процесу, кожен з яких проставлятиме свої позначки, підписи, печатки.

У 22 графі, як ви знаєте, має поставити свою позначку вантажовідправник, засвідчивши, що він надав вантаж для перевезення. Зараз це робиться фізичним штампом. Також у CMR має бути і штамп перевізника, і підпис водія, котрий відповідатиме за вантаж у дорозі. На кордоні з обох сторін до накладної отримують доступ усі, хто має стосунок до оформлення проїзду вантажівки.

Для прикладу візьмемо один з найпростіших варіантів – ввезення вантажу з Польщі на територію України. Контроль тут здійснюватиме спочатку польський прикордонник, потім – український. Для них важливо поставити штампи про проходження кордону: виходу з ЄС та в’їзду на митну територію України. Це зазвичай номерний штамп інспектора. 

Якщо машина йде за електронною митною декларацією, то брокер також має отримати доступ до CMR, щоб завантажити дані у комп’ютер ще до того моменту, як вантаж прибуде на пункт перетину кордону. Потім, коли автомобіль приїде на митний термінал, там також чиновникам знадобиться доступ до CMR. Документ у паперовому вигляді на усіх згаданих пунктах надає водій. Те ж саме він робить у місці розвантаження, де йому важливо отримати печатку від вантажоотримувача, яка засвідчить, що він усе доставив цілим та неушкодженим. 

З іншого боку, ватажоотримувач має можливість зробити свої позначки, дописати зауваження, якщо з вантажем щось не так. Зі свого досвіду ми знаємо, що коли цього не зробити своєчасно, висувати потім якісь претензії до перевізника чи вантажовідправника може виявитися марною справою. Загалом, доступ до CMR потрібен усім учасникам перевезення, про що давно відомо кожному, хто зайнятий у цьому бізнесі. Але я хочу наголосити, що навіть після створення електронного варіанту тієї ж накладної фізичні етапи перевезення вантажу залишаться тими ж самими. Тому ми розуміємо, що на практиці потрібно відтворити той самий рух е-CMR, що й для паперового документу. Власне, на сьогодні це і є той мінімум очікувань від переходу на цифровий варіант. 

Які виникають труднощі?

Треба зазначити, що розробники е-CMR багато працюють над удосконаленням електронного варіанту накладної. Але він і досі далекий від ідеалу, хоча у певних моментах переваги цифрового документу очевидні. 

Уявімо, що наш вантажоотримувач знаходиться у Києві, а його склад, на якому потрібно розвантажити машину, – у Дніпрі. Там фізично немає печатки, щоб засвідчити отримання вантажу, а місцевий комірник не обов’язково буде уповноваженою особою, щоб мати право отримати товар хоча б під свій підпис та паспортні дані. Тож ми сподіваємося, що з переходом на е-CMR таких проблем уже не буде, бо замість печатки нам потрібен цифровий підпис, який можна поставити також у віддаленому режимі. Варто лише надати належний доступ до CMR. 

Ще одна проблема паперу: оригінал документу може бути втрачений. На жать, таке час від часу трапляється. Але ж ми пам’ятаємо, що оригінал CMR – це основний доказ для перевізника про те, що вантаж насправді був доставлений. Але якщо оригіналу немає, перевізник, ймовірно, не зможе навіть отримати кошти за свою роботу. Адже відновити паперовий документ важко, а без оригіналу CMR багато компаній просто не роблять оплату. 

Більше того, теоретично перевізникові можуть навіть виставити претензії за те, що він вантаж не довіз або ж привіз його з пошкодженнями чи неповністю. А довести, що усе було не так, він не зможе. Ми дуже сподіваємося, що електронний документ вирішить проблему, тобто, що втрата е-CMR стане в принципі неможливою. 

Ще одна проблема останнім часом проявилася під час запровадження карантинних обмежень. На багатьох складах як в Україні, так і в ЄС доступ водіїв до приміщень обмежили, щоб уникати зайвих контактів між людьми та зменшити кількість заражень. Усе це цілком зрозуміло, та в результаті водій часом взагалі не може проконтролювати процес завантаження, не має жодної змоги побачити, чи не пошкоджений вантаж і чи відповідає фактична кількість товару в кузові його машині тому, що записано у накладній. 

Він також, ймовірно, не зможе вчасно зробити відмітки у 18-й графі про те, що не був присутній під час завантаження та не зміг перерахувати товар, бо йому CMR винесуть та віддадуть десь на прохідній. Звичайно, перший примірник ніхто не покаже. А робити запис лише на своєму примірнику не має жодного сенсу. З юридичної точки зору це виглядає так, ніби він виїхав з вантажем, та щось там подописував по дорозі, щоб самому уникнути відповідальності за якісь огріхи у роботі. Якщо відкривається доступ до електронної CMR, ця проблема також вирішується сама собою. Тоді не тільки водій, але і його менеджер у віддаленому варіанті зможе робити усі необхідні записи. 

За яких умов е-CMR стане загальноприйнятним документом?

Ми вважаємо, що запровадження електронної CMR насправді стане ефективним рішенням, якщо до цього документу отримають доступ усі без винятку учасники процесу перевезення вантажів. А саме:

  • Відправник вантажу.
  • Перевізник (диспетчер, менеджер транспортної компанії).
  • Водій.
  • Логістичний оператор/експедитор.
  • Представники митних органів.
  • Отримувач вантажу.
  • Митний брокер.

Чому необхідний доступ одразу для водія та представників транспортної компанії? Водій, звісно, сам відповідає за вантаж в дорозі. Але часто для того, щоб документ був заповнений коректно, йому потрібна кваліфікована допомога. 

Також ми маємо пам’ятати, що експедитору потрібно мати можливість вчасно отримати дані, внесені у документацію. Але самі логістичні оператори у CMR зазвичай навіть не згадуються. Тож такий доступ має надаватися на підставі якогось узгодженого процесу комунікації між учасниками ланцюга постачання. На ділянці перевізник-експедитор-клієнт буває потрібно, наприклад, наголосити на внесенні якихось правок. 
Ще одна обов’язкова умова полягає у тому, щоби була встановлена чітка послідовність записів у CMR. Справа у тому, що процес оформлення накладної має повторювати ту ж послідовність, за якою рухається сам вантаж. Вище я вже згадувала, до яких наслідків може призвести порушення цього правила, коли водієві не надають можливість зробити свої записи у потрібний момент. Отримав CMR лише на п’ять хвилин пізніше, ніж закінчили завантаження, і у транспортної компанії можуть виникнути серйозні проблеми. 

Зазначимо також, що на початку у CMR доволі часто роблять помилки. Коли їх помічають у процесі перевезення, потрібно зробити виправлення, тож таку можливість треба надати в електронній накладній. А інколи виправлення потрібно зробити навіть не через помилку, а через обставини, що змінюються, поки машина знаходиться у дорозі. 

Уявімо, що машина виїхала, CMR складена, але з’ясувалося, що склад доставки у Дніпрі змінили на Запоріжжя. Для того щоб оперативно внести зміни у CMR, потрібно мати до неї доступ у режимі реального часу. Звісно, з електронним варіантом забезпечити таку можливість легше, ніж з паперовим. Але такий доступ потрібно надати у реальності.

Нарешті, приємною для усіх нас новиною є те, що робота зі створення електронної CMR ведеться за участю усіх інстанцій, які можуть бути зацікавлені в отриманні цього документу. Адже CMR може знадобитися також у судах, податкових органах, накладна може зацікавити дорожню поліцію, яка робить перевірку на дорозі, тощо. Тому валідність усіх відміток, підписів і самої форми документу дуже важлива. 



Ми очікуємо, що після запровадження е-CMR вдасться економити не тільки папір, але й час на оформлення у всіх учасників процесу. Додатковим бонусом має стати більш швидкий документообіг. Скажімо, зараз в Україні під час здійснення внутрішніх перевезень транспортна компанія уже може подати акт в електронному вигляді та одразу отримати оплату. 

Після запровадження е-CMR така ж можливість з’явиться й у сфері міжнародних перевезень. Адже досі клієнти роблять грошові перекази тільки після отримання CMR, тобто потрібно чекати, поки документ надійде поштою або з кур’єром. До речі, таке фізичне переміщення також створює додаткові ризики, що CMR загублять, а про наслідки ми вже згадували. Електронна накладна дозволяє уникнути таких ризиків та пришвидшити не тільки сам документообіг, але й розрахунки разом з ним. 

Ще одна перевага цифрової технології у можливості дистанційно підписувати CMR, завдяки чому повністю зникають географічні обмеження. Учасникам процесу зовсім не потрібно зустрічатися один з одним. Також електронна форма документу надає легкий доступ до архіву. Вам у разі потреби, яка час від часу усе ж таки виникає, не доведеться довго шукати потрібний документ, можна зекономити місце в офісі, яке тепер відводять для зберігання архівних документів. При цьому через багато місяців чи років ви легко знайдете CMR, оформлену на давно доставлений вантаж. 

Зрештою, бонусів від запровадження е-CMR може бути ще більше. Так само, як і від електронної ТТН.
 

Рабен Україна
Міжнародний логістичний оператор

Сайт  https://ukraine.raben-group.com/       Публікації компанії


Більше матеріалів за темою Цифровізація

Другие публикации автора: 
Тетяна ГНЕДІНА

координаторка відділу FTL міжнародної дистрибуції компанії «Рабен Україна»