Верховная Рада провалила закон «О железнодорожном транспорте»

Верховная Рада провалила закон «О железнодорожном транспорте»

Принятие законопроекта №7316 «О железнодорожном транспорте» не нашло поддержки у народных депутатов Украины. По сообщению корреспондента «Укринформа» за решение о передаче проекта на доработку субъекту законодательной инициативы проголосовало 215 народных депутатов при минимально необходимых 226.

Целью законопроекта было создание эффективной конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок с учетом основных требований законодательства ЕС, обязательства по имплементации которых Украина взяла на себя в соответствии с Соглашением об ассоциации Украины и ЕС.

Принятие соответствующего закона должно было способствовать совершенствованию рыночных механизмов хозяйствования на железнодорожном транспорте, построению новой структуры взаимоотношений участников перевозочного процесса.

Кроме того, законопроектом предусматривалось определение правовых, экономических и организационных основ функционирования рынка железнодорожных перевозок, создание нормативной базы деятельности на железнодорожном транспорте и обеспечение недискриминационного и равного доступа к услугам инфраструктуры, который распространяется на всех лиц, заинтересованных в получении таких услуг.

Также предполагалось создание системы государственного управления в сфере безопасности на железнодорожном транспорте в соответствии с требованиями положений законодательства Европейского Союза, имплементация которых предусмотрена Соглашением об ассоциации, что позволит повысить уровень безопасности перевозок в условиях развитой конкуренции на рынке железнодорожных перевозок.

Одновременно проектом определялись особенности проектирования, строительства, реконструкции, содержания и распоряжения объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта.

«Провал Закона «О железнодорожном транспорте» отодвигает реформы на железной дороге на неопределенный срок, – считает Владимир Иващук, Глава правления Ассоциации «Украинский логистический альянс». – Несмотря на то, что некоторые нормы этого законопроекта не в полной мере учитывали интересы всех участников перевозочного процесса, важность принятия данного законопроекта трудно было переоценить. Украина имела возможность заложить фундамент преобразований на принципах равноправного доступа участников рынка к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимо от их формы собственности, при этом планировалось, что оператор инфраструктуры должен был организационно отделен от перевозчика и иметь выделенный финансовый баланс.

Отдельно стоит сказать, что законопроект в ст. 17 закладывал основу для внедрения в Украине частной тяги, в которой остро нуждаются компании из стратегически важных отраслей экономики.

Таким образом, стоит констатировать, что ситуация на украинской железной дороге будет оставаться патовой: реформы, о которых говорят в «УЗ», являются лишь «бумажными», а не реальными. Ведь даже полученная прибыль «УЗ» в размере 468,3 млн. грн в 2018 году, стала возможна из-за повсеместного пересмотра тарифов на аренду вагонов и повышения стоимости проезда для граждан Украины.

Все прекрасно понимают, что повышая цены и при этом, не занимаясь в полной мере насущными вопросами модернизации инфраструктуры, борьбой с разооборудованием грузовых вагонов, обновлением локомотивной тяги, ведет к организованному коллапсу всей железнодорожной отрасли.

Например, последнее повышение тарифов на аренду вагонов на 48% уже вызвало шквал критики, как со стороны Премьер-министра, народных депутатов, так и профсоюзов, и зерновых ассоциаций».