«Транспортний безвіз» подовжено, але з оновленнями

Угоду про лібералізацію вантажних перевезень між Україною та Європейським Союзом продовжили ще на рік з можливістю пролонгації до кінця 2025 року. Але з’явилася низка змін, які стосуються українських та іноземних перевізників.

Як повідомили у Міністерстві розвитку громад, територій та відновлення інфраструктури тепер для виконання автоперевезень з/до Євросоюзу відповідно до Угоди перевізникам необхідно: 

1. Мати на борту ліцензію на перевезення у паперовому вигляді 
   Українським перевізникім достатньо мати на борту вантажівки витяг про отримання ліцензії на міжнародні перевезення вантажів англійською мовою з QR-кодом. Отримати його можна у особистому кабінеті перевізника.
    
2. Мати документи на вантаж для порожнього транспорту
   При виїзді з України порожнім транспортом водію необхідно обов’язково мати документи, що підтверджують повернення з вантажем, який водій буде забирати на зворотному шляху. Це може бути договір або підписана перевізником заявка. Ці документи повинні містити, зокрема,  ім’я, контактні дані та адресу відправника. Також в них має бути вказано місце завантаження. 
    
3. Мати на борту документи для підтвердження типу перевезення 
   Протягом всього рейсу на борту повинні бути документи у паперовому або електронному вигляді, які підтверджують тип перевезення. Йдеться про коносаменти, товаротранспортні накладні, вантажні митні декларації тощо. 
    
4. Мати документи для повернення порожньої вантажівки 
   При поверненні до України порожнім, необхідно мати документи, що підтверджують перевезення вантажу у прямому сполученні.
    
5. Наліпка на лобовому склі
   На лобовому склі транспортного засобу повинна бути наліпка розміром 5 см. Її вигляд затверджений в Угоді. У разі, якщо перевізник виконує перевезення не за умовами Угоди,  тобто не двостороннє України – ЄС чи ЄС – Україна, а, наприклад, за дозволом ЄКМТ, наліпка має бути прихована. 
   Наліпка має допомогти контролюючим органам країн ідентифікувати вантажівки, що виконують перевезення відповідно до Угоди та попереджувати каботажні перевезення. Завантажити наліпку можна за посиланням.

Сергій Деркач, заступник міністра розвитку громад, територій та відновлення інфраструктури, дав роз’яснення «Європейській правді» щодо деяких положень оновленої Угоди. Крім вимог до дозвільних документів та маркування вантажівок, він зупинився на інших важливих пунктах.

Санкції для порушників

Однією із змін до Угоди стала норма щодо санкцій для тих перевізників, які систематично порушують правила виконання перевезень відповідно до Угоди.
Йдеться про каботаж, перевезення в/з третіх країн або ж підробку документів, що свідчать про легальність перевезення. Якщо компанія перевозить вантаж між країнами ЄС, не маючи на це законних підстав, або ж має підроблені документи про ліцензію чи вантаж, то така компанія може бути позбавлена можливості виконувати перевезення відповідно до Угоди.

Тут варто наголосити, що про бан на перевезення до Євросоюзу чи до України не йдеться. Йдеться виключно про заборону виконувати перевезення відповідно до Угоди. 
Порядок такого бану на певний період Україна та кожна країна ЄС мають розробити самостійно до кінця цього року. 

Робоча група для оцінки ефективності

Ще одним позитивним нововведенням є створення спеціальної робочої групи, яка оцінюватиме ефективність «транспортного безвізу». Складатися вона буде із 16 членів, половина з яких буде від України, а половина – від Євросоюзу. Останні представлятимуть різні країни на умовах ротації. Очолюватимуть групу по черзі або ж представник України, або Євросоюзу. На їхню вимогу вона ж і буде скликатися. 

Група не матиме повноважень ухвалювати рішення, її ключове завдання – аналізувати дані щодо виконання Угоди та надавати рекомендації Спільному комітету Угоди.
Останньому вона має звітувати що пів року. Скликати таку групу можна на вимогу будь-кого з її співголів. 

Можливість призупинення дії Угоди 

Норму про можливість тимчасового призупинення Угоди в окремій географічній зоні, тобто країні чи регіоні, було погоджено, щоб запобігти дисбалансу на ринку двосторонніх перевезень між Україною та іншими країнами ЄС. 

Ця норма виникла, зважаючи на протести польських перевізників та заяви про начебто значний вплив на їхній ринок. Україна неодноразово доводила, що це не відповідає дійсності, адже польські перевізники виконують стабільну кількість перевезень до України, тобто не менше, ніж було до Угоди. Фактом є те, що українські перевізники почали виконувати більше перевезень через порушені логістичні маршрути та ускладнений доступ до портів. Зараз, відповідно до Угоди, «транспортний безвіз» можна буде тимчасово призупинити на термін до трьох місяців у разі «загрози ринку двосторонніх перевезень».

Важливий момент: відповідну «загрозу» має погодити більшість країн-членів ЄС. На вимогу однієї країни призупинити дію Угоди неможливо. Якщо у певній географічній зоні Угода все ж таки призупиняється, то держава все одно має забезпечити транзит цією територією. І ключове: у такому випадку призупиняється дія Угоди для всіх перевізників. Тобто якщо український перевізник не зможе завозити товари до певного регіону ЄС, то, відповідно до Угоди, перевізники звідти не зможуть в’їжджати до України.

У цьому контексті варто також згадати не менш важливу норму про зобов'язання всіх країн вживати всіх можливих заходів для запобігання блокуванню кордону, включно з ініціативами приватних осіб. Це те положення, на якому наполягала українська сторона і яке було схвалене в оновленій Угоді. 

Посадовець наголосив, що до 10 липня діятиме перехідний період. До цього часу всі українські вантажівки повинні встигнути повернутись до України, щоб адаптуватися до нових правил та виїхати з оновленими документами та маркуванням. 

Раніше ми писали:

• Що буде з транспортним безвізом. Єврокомісія пропонує продовжити Угоду про «транспортний безвіз» ще на 12 місяців з можливістю подальшої пролонгації на півроку. Поки що офіційний текст до обговорення не надіслано Україні, проте є висока вірогідність, що в Угоду будуть внесені зміни. Країни ЄС врахували досвід реалізації поточної транспортної угоди між ЄС та Україною, та вирішили убезпечити себе.
   
• Нові правила стягнення штрафів за ПДР у Євросоюзі. Компанія LTEK TRANS нагадала, що ЄС запроваджує нові правила сплати штрафів за порушення правил дорожнього руху за кордоном. Відтепер водії-порушники мають сплачувати штрафи у своїй країні. 
   
• АТП занепокоєні високими витратами на експлуатацію великих електричних вантажівок. Експерти американської лізингової компанії Ryder System проаналізували фінансові наслідки негайної заміни дизельних тягачів до фур та вантажівок великої тоннажності на електричні аналоги. Результати аналізу наочно показують, що даний сегмент автомобільного транспорту ще не готовий до відмови від двигунів внутрішнього згорання.