Владимир РАТУШНЯК

Реформи транспортної галузі. Угода про Асоціацію між Україною та ЄС

0
838
В галузі автомобільних перевезень останнім часом суттєвих змін в регулюванні не відбувається. Принаймні останні роки ми чуємо розмови про реформи, але насправді не відбулося жодних суттєвих змін в регулюванні. Керівники підприємств уже звикли, що на ринку не надто сприятливі, проте відносно стабільні правила гри. Але це не зовсім так, – вважає Володимир РАТУШНЯК, партнер ЮК «Альянс Ратушняк і Партнери», який працює з перевізниками та є фахівцем транспортного права. Робота над змінами ведеться. Згідно Угоди про Асоціацію України та Євросоюзу передбачені суттєві зміни в регулюванні автомобільного транспорту. Зокрема, в реформуванні транспортної галузі.

Нинішній спокій – оманливий

На думку Володимира, нинішній спокій оманливий, оскільки в Угоді про Асоціацію встановлені жорсткі дедлайни, за якими в Україні мають впроваджуватися принципово нові для нас правила та процедури. Перелік змін та строки їх впровадження прописані та узгоджені. Профільним міністерством за підтримки Кабінету Міністрів розроблено проект закону про приведення у відповідність до вимог ЄС національного регулювання автоперевезень. На думку експерта проблема полягає у тому, що ніхто сьогодні не працює над тим, як практично розпочинати підготовку та поступовий перехід до нових правил. Адже до останнього моменту ніхто не буде вимагати працювати за європейськими правилами. Відповідно, майже ніхто не переймається тим, як уже сьогодні почати удосконалювати свою роботу. Але можна бути певним, що моментального переходу на нові якісні умови роботи не відбудеться, не дивлячись на те, що закон можна прийняти. І що тоді? Чи не виявиться, що ваше автотранспортне підприємство зовсім не готове виконувати нові правила, а ваш рухомий склад – не більше, ніж металобрухт, який не буде допущено до експлуатації через невідповідність екологічним нормам?

– Що б ми не казали, а приведення національних норм до вимог ЄС – це саме той процес, за допомогою якого ми будуємо європейське життя в Україні, – стверджує Володимир РАТУШНЯК. – Ніхто з нас сьогодні не задоволений сучасним станом речей, коли доводиться здійснювати перевезення переважно старими ТЗ за тарифами, які часто-густо ледве компенсують витрати на пальне. А клієнт, тим часом, також нарікає на низьку якість послуг. Від такого стану речей ми обов’язково маємо відійти. Але як? Можемо здійснити чергову спробу вигадати свій велосипед, але цього не потрібно робити. Достатньо виконати те, що міститься в Угоді про Асоціацію. У ній, виявляється, усе розписано до подробиць.

Загалом, європейські норми сприятимуть підвищенню конкурентоздатності української транспортної галузі. Саме вони дозволять підприємствам працювати на рівних із зарубіжним партнерами як всередині країни, так і на теренах ЄС. Ось тільки для застосування їх на власному АТП доведеться чимало попрацювати. І, крім того, варто пам’ятати, що реформи неможливо здійснити наполовину. Ви або запроваджуєте весь комплекс, або у ваших діях немає жодного сенсу.

Власне, основні вимоги до транспортної індустрії описуються у чотирьох основних пунктах:

  1. Ресурсоефективність. Щонайменше, нам потрібні такі вантажівки, які спалювали би мінімум нафти та не вимагали б суттєвого ремонту після кожного рейсу.
  2. Доступність до ринку. Між перевізниками та їх клієнтами не повинно бути жодних штучних перешкод. АТП, що працює за встановленими правилами, має отримати прямий доступ до замовлень. Клієнт має право розраховувати на швидке та якісне виконання своїх замовлень.
  3. Безпечність. На жаль, Україна сьогодні входить до переліку держав з найвищою аварійністю, і цим усе сказано.
  4. Екологічність. Норми ЄС передбачають, що наша робота не буде негативно впливати на стан оточуючого середовища та здоров’я людей. Принаймні, ніхто не наважується перевозити продукти харчування в одному кузові з миючими засобами, порушувати температурний режим у рефрижераторах тощо.

Насправді, євроінтеграційні реформи – це цивілізований спосіб переходу на сучасні норми та правила регулювання. І якщо говорити про транспортну індустрію, то це означає прийняття національних норм, які базуються на Директивах та Регламентах ЄС. Ми зацікавлені в запровадженні сучасного регулювання, адже тоді ми будемо працювати та керуватись тими самими нормами , що й всі учасники транспортного процесу в європейських країнах. Відповідно ми найбільше зацікавлені в такому сучасному та ефективному регулюванні. Однак запровадити всі зміни зразу не можливо, потрібні перехідні періоди. Також така реформа вимагатиме інвестицій в транспортну індустрію. І тут потрібно відмітити, що виникають реальні питання у транспортних компаній, де взяти і як отримати такі інвестиції. Нажаль, більшість автотранспортних підприємств до таких змін не готові, тому майже ніхто в цілій автотранспортній індустрії не запускає механізми поступової адаптації до нових вимог.  Складається враження, що всі вичікують, які власне будуть зміни і коли вони будуть. А потім будуть думати що робити. Цей варіант далеко не найкращий.

Полная версия этого материала доступна после оформления подписки
 

Оформив подписку, Вы получаете доступ ко всем материалам, размещенным на сайте Logist.FM, а также ко всем архивным выпускам журнала «Дистрибуция и логистика» за 2013-2016 гг.

Оформить подписку.

Другие публикации автора: 
Владимир РАТУШНЯК