Юрий ГОЛИК

советник главы Днепропетровской областной государственной администрации по вопросам региональных реформ

Опыт публичных закупок в Днепропетровской ОГА

0
1368
Прозрачная система государственных закупок выгодна украинскому бизнесу, так как открывает предприятиям доступ к огромному рынку сбыта, который ранее в силу разных причин был для них закрыт. Выгодна она и налогоплательщикам – их деньги используются более эффективно, не тонут в многочисленных коррупционных схемах. А что думают об этом в государственных органах? Советник главы Днепропетровской областной государственной администрации по вопросам региональных реформ Юрий ГОЛИК рассказал о том, как на уровне одного из наиболее развитых регионов Украины внедряли программу ProZorro, и каких результатов удалось достичь.

Первоочередные задачи
 

– Все началось с того, что глава Днепропетровской ОГА Валентин Резниченко подписал распоряжение о проведении всех без исключения допороговых госзакупок в рамках пилотного проекта ProZorro, – вспоминает Юрий. – Однако не следует думать, что чиновники по всей области тут же взяли под козырек и бросились выполнять это указание. Если бы не представители общественности и волонтеры, внедрить ProZorro настолько быстро и с таким успешным результатом мы бы просто не смогли. В существующей бюрократической системе ни один госорган не способен что-либо внедрять и проводить реформы, если ему не помогают.

На Днепропетровщине, как и в других регионах Украины, областной бюджет формируется в основном из двух налогов: на доходы физических лиц и десятой части налога на прибыль зарегистрированных в области предприятий. В целом эти источники дают примерно 90% поступлений в бюджет области. Поэтому в ОГА определили сразу две стратегические цели: достичь существенной экономии бюджетных средств (это как раз и позволяет сделать система ProZorro) и привлечь как можно больше местных компаний и предпринимателей к публичным закупкам, чтобы увеличить, таким образом, их прибыли и поступления в бюджет.

Для начала чиновники взяли базу данных фискальной службы и для каждого зарегистрированного на территории Днепропетровской области юридического лица создали отдельный логин и пароль для входа в систему ProZorro. Параллельно начали работать с предпринимателями, агитировать их хотя бы попробовать поучаствовать в торгах.

– Еще одна важнейшая задача заключалась в том, чтобы изменить отношение госорганов к бизнесу – не мешать, а помогать ему, – продолжает Ю. ГОЛИК. – Мы стали проводить регулярные семинары для предпринимателей, рассчитывая на то, что рано или поздно ProZorro станет обязательной в системе закупок по всей стране. И вот теперь, когда с 1 апреля это произошло, мы знаем, что порядка 3–4 тыс. предпринимателей из нашей области станут квалифицированными участниками торгов по всей стране, а налоги заплатят у себя дома. За эти дополнительные средства мы сможем построить новые дороги, больницы, детские сады и т.д. Наконец, использование ProZorro позволяет существенно экономить на закупках, так как со временем конкуренция на торгах становится все более жесткой. А чем ниже цены, тем выше возможности удовлетворить все потребности региона.

 

Полная версия этого материала доступна после оформления подписки
 

Оформив подписку, Вы получаете доступ ко всем материалам, размещенным на сайте Logist.FM, а также ко всем архивным выпускам журнала «Дистрибуция и логистика» за 2013-2016 гг.

Оформить подписку.

Другие публикации автора: 
Юрий ГОЛИК

советник главы Днепропетровской областной государственной администрации по вопросам региональных реформ