Когда заработают таможенные склады в Украине

0
94

 

 


Виктория КУЛИКОВА,
менеджер комитета бытовой электротехники Европейской бизнес-ассоциации

 

Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте попробуем разобраться, что такое режим таможенного склада и какие преимущества он несет для бизнеса. Согласно Таможенному кодексу Украины, таможенный склад – это режим, при котором товары до трех лет могут храниться под таможенным контролем без уплаты таможенных платежей и мер нетарифного регулирования (статьи 121-129 ТКУ), пишет НВ.

Этот режим может позволить Украине стать региональным транзитным хабом и удобной площадкой для торговли с соседними странами. При этом режиме украинские компании могли бы ввозить на территорию нашего государства товары, в том числе, с целью дальнейшего реэкспорта в страны региона, например, Молдову или страны Кавказа, за которые часто «отвечают» украинские офисы транснациональных компаний. «Отвечают»  – значит отражают доход от реализации в Украине и платят налоги в украинский бюджет.

Реализация указанного положения ТКУ, среди прочего, привела бы к повышению международного логистического, транзитного, портового и торгового потенциала Украины. Кроме того, это способствовало бы формированию складских комплексов по консолидации товаров с целью их последующей перепродажи на рынки ЕС и СНГ.

К сожалению, несмотря на то, что существование этого режима не только является нормальной международной практикой, но и закреплено в МКУ, он не работает. Транснациональные компании, которые могли бы использовать этот режим, чтобы реализовывать товар на рынках соседних с нами стран, переориентируют товарные потоки из Украины на другие государства. Почему так происходит и что делают для того, чтобы решить проблему и предоставить возможность бизнесу в Украине в полной мере реализовать возможности ведения хозяйственной деятельности, предусмотренные Таможенным кодексом?

Проблема заключается в том, что действующая редакция Инструкции Нацбанка о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями не позволяет банкам снимать с контроля операции, которые осуществляются на условиях отсрочки поставки, с ввозом в Украину товаров в режиме IM-74 «таможенный склад». Более того, такая же проблема возникает и для товаров, которые компании хотели бы ввезти на территорию Украины в режиме IM-51 «переработка на таможенной территории».

На практике это значит, что о каждом платеже за товар, который позже будет реэкспортирован, банк отчитывается в налоговые органы, обращая внимание последних на факт вывода валюты за границу. А последние, в свою очередь, каждый раз осуществляют выездную или невыездную проверку таких операций. Понятно, что в таких условиях компании чаще всего принимают решение не использовать эти режимы, чтобы не привлекать лишнего внимания контролирующих органов.

Теоретически эту проблему можно очень быстро решить, приняв изменения в Инструкцию. В частности, необходимо включить таможенные декларации (ТД) IM-74 и IM-51 в перечень деклараций, предусмотренных Инструкцией для передачи банкам в составе соответствующего реестра ТД с целью снятия валютной операции с контроля.

Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации неоднократно обращали внимание представителей органов власти, в частности, Национального банка Украины, Государственной фискальной службы Украины и Министерства финансов Украины на необходимость внесения таких изменений в Инструкцию.

Вопрос тянется уже около пяти лет и, к сожалению, не очень верится, что его удастся решить в этом году. За все это время мы получили очень много ответов или, точнее, отписок государственных органов по этой проблеме. В основном, они сводились к тому, что вопрос имеет комплексный характер, требует дополнительного анализа, и тому подобное. Был период, когда государственные органы пытались перевести стрелки друг на друга, как будто мы не против внесения изменений, но якобы против другое ответственное ведомство.

Наконец, в конце 2016 года нам удалось собрать представителей всех трех органов в офисе Ассоциации и договориться об отсутствии критических рисков или причин, которые делают невозможным внесение необходимых изменений в Инструкции. Однако прошел год, а изменения в Инструкцию все еще не приняты. А у бизнеса до сих пор нет ответа на вопрос, когда в Украине нормально заработают таможенные склады.

Источник

Другие публикации автора: